Der Fahrgastverband Pro Bahn ist ein eingetragener Verein mit dem Zweck, die Interessen von Fahrgästen des Öffentlichen Verkehrs zu vertreten.

Der deutschlandweit tätige Fahrgastverband ist laut Satzung politisch und wirtschaftlich unabhängig und parteipolitisch neutral, arbeitet ehrenamtlich und verfolgt ausschließlich und unmittelbar gemeinnützige Zwecke.

In Österreich und der Schweiz gibt es ebenfalls Vereine, die „Pro Bahn“ im Namen tragen. Der schweizerische heißt Pro Bahn Schweiz und vertritt ähnliche Positionen. Der österreichische Verband probahn ist eher mit der deutschen Allianz pro Schiene vergleichbar. Die drei Vereine arbeiten über den europäischen Dachverband EPF eng zusammen.

Geschichte

Der Fahrgastverband Pro Bahn wurde 1981 unter der Leitung von Paul-Heinz Straka in Wuppertal als eingetragener Verein gegründet.

Der Verband arbeitet ehrenamtlich im Interesse der Fahrgäste. Die Mitglieder „erfahren“ tagtäglich den öffentlichen Verkehr (ÖV) auf Schiene und Straße. Aus diesen Erfahrungen heraus lobt und kritisiert der Verband Akteure und Unternehmen des öffentlichen Verkehrs, erstellt Konzepte, ist in offiziellen Landes-, Bundes- und Europa-Gremien aktiv, sensibilisiert und berät Politiker in Angelegenheiten des öffentlichen Verkehrs, beeinflusst die öffentliche Diskussion durch Aufklärung über Hintergründe, hält Vorträge und Seminare sowie Fahrgastsprechstunden und Automatenschulungen u.v.a.m.

Aufsehen erregte der Verein unter anderem durch einen Konflikt mit der Deutschen Bahn über das neue Preissystem 2003. Im Zuge der Auseinandersetzungen verklagte Hartmut Mehdorn Karl-Peter Naumann wegen geschäftsschädigender Aussagen.

Themenschwerpunkte

Nach der Satzung sind die Zwecke des Verbands

• die Verbraucherberatung über günstige Reisemöglichkeiten und Fahrgastrechte und die Beteiligung an der öffentlichen Diskussion zu Fahrgastthemen und Mitarbeit in Gremien wie Fahrgastbeiräten;
• die Förderung der Volksbildung durch Vortragsveranstaltungen, Veröffentlichungen etc.;
• die Förderung eines funktionsfähigen und für jedermann attraktiven öffentlichen Verkehrs im Sinn der Allgemeinheit und des Umweltschutzes;
• die Förderung der umweltbewussten Verkehrsmittelwahl zum Umweltschutz einschließlich des Klimaschutzes;
• in Zusammenarbeit mit seinen Untergliederungen und anderen Organisationen.

Schwerpunkte der aktuellen Tätigkeit sind unter anderen die Themen

• bessere Information der Fahrgäste, vor allem bei Betriebsstörungen und über verschiedene Betreiber hinweg,
• verständliche und einfache Tarifsysteme,
• bezahlbare Fahrpreise,
• klarere und zuverlässigere Vertriebswege, auch zur „Entkriminalisierung von zahlungswilligen Kunden“,
• optimale Verknüpfung des Bahnangebots durch den Deutschland-Takt,
• Infrastruktur-Ausbau, vor allem mehrgleisige Ausbauten, Elektrifizierungen und Strecken-Reaktivierungen
• Einsatz von Investitionsmitteln für flächendeckenden Ausbau statt Großprojekten wie Stuttgart 21,
• Trennung von Netz und Betrieb bei der Deutschen Bahn und Überführung der Infrastruktur in eine gemeinwohlorientierte Organisationsform,
• Ausbau des ÖPNV im ländlichen Raum,
• Schaffung durchgehender Reiseketten im gesamten öffentlichen Verkehr und damit die Verknüpfung von Bahn, Bus, Straßenbahn und On-Demand-Verkehre,
• Erhöhung des Sicherheitsgefühls der Fahrgäste in den Fahrzeugen und an den Haltestellen und Bahnhöfen.

Erfolge, an denen der Fahrgastverband Pro Bahn beteiligt war, waren zum Beispiel

• die Verhinderung von Streckenstilllegungen (etwa des Filzenexpress, wofür Pro Bahn Oberbayern den Bayerischen ÖPNV-Preis 2012 erhalten hat),
• die Revision des Preissystems „PEP“ mit Wiedereinführung der Bahncard 50,
• die gesetzliche Verankerung der Fahrgastrechte und
• Verbesserungen beim Fugger-Express
• Verlängerung der Gültigkeit des Deutschland-Passes auf die Sommerferien 2014 aller Bundesländer
• Anerkennung der BahnCard50 auf deutschlandweite Sparpreise
• Bundesweit einheitliche Kinderaltersgrenzen im Eisenbahnverkehr

Aktivitäten

Die aktiven Pro Bahn-Mitglieder arbeiten ehrenamtlich in verschiedenen Aktionsformen.

Organisation und Struktur

Der Fahrgastverband Pro Bahn ist heute als Bundesverband, in 11 Landesverbänden und zahlreichen Regionalverbänden sowie Bezirksgruppen organisiert. Der Sitz des Bundesverbandes war früher in Bonn. Der Bundesverbandstag 2015 in Bremen beschloss die Verlegung des Sitzes nach Berlin. Gleichzeitig wurde eine neue Satzung für den Bundesverband beschlossen, wodurch ein umfassender Umbau der internen Strukturen erfolgte. Auch 2017 wurden auf dem Bundesverbandstag in Wiesbaden noch einmal wesentliche Änderungen der Satzung verabschiedet. Mit einer erneuten Satzungsänderung auf dem Bundesverbandstag 2021 wurde der Vereinssitz nach München verlegt, wo sich auch die Bundesgeschäftsstelle befindet. Der Verband hat derzeit lediglich zwei hauptamtliche Mitarbeiter als geringfügig Beschäftigte zur Unterstützung der Bundesgeschäftsstelle und des Bundesvorstands angestellt. 2016 hatte der Fahrgastverband Pro Bahn bundesweit rund 4000 Mitglieder. Das höchste Organ ist der Bundesverbandstag, welcher als Delegiertenversammlung mindestens einmal jährlich tagt. Zwischen den Bundesverbandstagen tagt als zweithöchstes Entscheidungsgremium der Bundesausschuss, welcher sich aus Vertretern der Landesverbände zusammensetzt. Auf fachlicher Ebene existieren Fachausschüsse, welche Positionspapiere erarbeiten. In diesen können alle Verbandsmitglieder mitwirken. Zudem werden durch den Bundesausschuss für spezifische Themen eigenverantwortliche Fachreferenten berufen. Der Bundesvorstand wurde zuletzt am 18. März 2023 wieder- bzw. neugewählt.

Politik und Kritik

Gesellschaftspolitisch positionierten sich die Landesverbände (LV) Hessen, LV Berlin/Brandenburg und LV Rheinland-Pfalz/Saarland zeitweise anders als die Mehrheit der Landesverbände und der Bundesverband. Der Landesverband Hessen ist Mitglied im Bündnis Bahn für Alle, welches bis 2018 jährlich die „Alternativen Geschäftsberichte“ zur Deutschen Bahn herausgab. In den Ausgaben 2011 und 2012 wurden dabei der Fahrgastverband Pro Bahn aufgrund der umstrittenen Rechtslage einer Projektbeteiligung scharf angegriffen und seine Unabhängigkeit in Frage gestellt. Der Landesverband Berlin-Brandenburg war ebenfalls zeitweise Mitglied dieses Bündnisses und hat dieses inzwischen verlassen. Bis zum alternativen Jahresbericht 2012 tauchten noch als Unterstützer der Publikation der Landesverband Pro Bahn Rheinland-Pfalz/Saarland, Pro Bahn Euregio Aachen, Pro Bahn Region Münsterland und Pro Bahn Region Stuttgart auf. Diese wirken teilweise nur noch in der zweiten Reihe durch Einzelprojekte mit.

Auszeichnungen

Am 18. Juni 2017 wurde der Fahrgastverband von der Deutschen Stiftung Verbraucherschutz mit dem Bundespreis Verbraucherschutz 2017 in der Kategorie Projekte ausgezeichnet. Die Jury begründete die Entscheidung damit, dass der Verband seit über drei Jahrzehnten als „Anwalt der Fahrgäste“ erfolgreich die Verbraucherinteressen bei öffentlichen Verkehrsmitteln vertritt. Der Fahrgastverband Pro Bahn kämpft für bezahlbare Fahrpreise, verständliche Tarifsysteme, eine flächendeckende Infrastruktur und eine durchgehende Reisekette – im Bahnverkehr und jenseits der Schiene. Ohne ihn gäbe es keine kollektiven Fahrgastrechte und auch keine BahnCard 50 mehr.

2022 wurde der Ehrenvorsitzende Karl-Peter Naumann mit dem Bundesverdienstkreuz für sein Engagement im Fahrgastverband Pro Bahn für die Fahrgäste des öffentlichen Verkehrs ausgezeichnet.

Literatur

• Jansen, Holger: Fahrgastverbände in Deutschland. In: Schiefelbusch, Martin; Hans-Liudger Dienel (Hrsg.): Kundeninteressen im öffentlichen Verkehr. Verbraucherschutz und Verbraucherbeteiligung. Schriftenreihe für Verkehr und Technik. Erich Schmidt Verlag, Berlin 2009, ISBN 978-3-503-11009-4, S. 201–209.

Siehe auch

• Pro Bahn Österreich

Weblinks

• Fahrgastverband Pro Bahn (Deutschland)
• Mitgliederzeitschrift der Fahrgast (Deutschland)
• Newsletter Fahrgast aktuell (Deutschland)
• Youtube-Kanal des Fahrgastverbands PRO BAHN (Deutschland)
• Fahrgastverband Pro Bahn auf LinkedIn (Deutschland)

Einzelnachweise