Ein Qark ([caɾk], albanisch qark resp. qarku, Plural qarqe [caɾce]; in offiziellen englischen Übersetzungen als Region bezeichnet) ist eine den Gemeinden (bashkia) übergeordnete Verwaltungseinheit in Albanien. Die zwölf Qarqe waren bis 2015 in je zwei bis vier Kreise unterteilt, von denen es insgesamt 36 gab.

Die Qark-Räte setzen sich aus den Bürgermeistern aller Gemeinden des jeweiligen Qarks sowie weiteren Gemeinderäten zusammen. Sie konstituieren sich selbst und wählen aus ihrer Mitte einen Vorsitzenden.

Die Dezentralisierung in Albanien ist ein fortschreitender und noch nicht abgeschlossener Prozess. Die zwölf Qarqe wurden im Jahr 2000 durch Gesetzesreformen aufgrund der Verfassung von 1998 geschaffen. Sie ersetzten die zuvor bestehenden zwölf Präfekturen.

Den Regionalbehörden der Qarqe sind vom Gesetz bestimmte Aufgaben der lokalen Verwaltung übertragen in den Bereichen öffentliche Versorgung (Wasserversorgung, Entsorgung, Lokalverkehr, Friedhöfe, Stadtplanung), Kultur (kulturelle Anlässe, kulturelle Institutionen), soziale Einrichtungen (Waisenhäuser, Kindertagesstätten, Altersheime), Wirtschaftsförderung, Raumplanung und lokale Polizei. Sogenannte geteilte Aufgaben in den Bereichen Bildung, Gesundheit, soziale Unterstützung und Umweltschutz können die Qarqe ergänzend oder gemeinsam mit der Zentralregierung wahrnehmen. Zum Teil nehmen sie auch regionale Aufgaben wahr, die die Gemeinden an sie delegieren. Die Behörden der Qarqe unterstützen die Gemeinden und koordinieren zwischen diesen. Die Qarqe, die eigene Rechtssubjekte sind, finanzieren sich über lokale Steuern, Anteile nationaler Steuern und Geldmittel, die sie von der Regierung erhalten. Der Einfluss und die finanzielle Unabhängigkeit der Qarqe zwischen der mächtigen Zentralregierung und den Gemeinden, die auch die Vertreter der Qarqe stellen, sind nach wie vor schwach.

Die Zentralregierung ernennt für jeden Qark einen Präfekten (Prefekti i Qarkut), der die Aufsicht über die Qark-Räte ausübt und die lokalen Geschäfte der Landesregierung wahrnimmt, die nicht an die Lokalbehörden abgetreten wurden. Die Präfekten sind somit der verlängerte Arm der Regierung in den Regionen. Ein Qark wird deswegen oft auch als Präfektur bezeichnet.

Liste der Qarqe

Wappen Qark Gemeinden ehemalige Kreise Hauptstadt Fläche
(km²)		 Einwohner
(Volkszählung 2011)		 Einwohner
(Volkszählung 2001)		 Bevölkerungs-
dichte
(Einwohner/km²)
Qark Berat Berat, Kuçova, Poliçan, Skrapar, Ura Vajgurore Berat, Kuçova, Skrapar Berat 1.798 141.944 193.020 79
Qark Dibra Bulqiza, Dibra, Klos, Mat Bulqiza, Dibra, Mat Peshkopia 2.586 137.047 189.854 53
Qark Durrës Durrës, Kruja, Shijak Durrës, Kruja Durrës 766 262.785 245.179 343
Qark Elbasan Belsh, Cërrik, Elbasan, Gramsh, Librazhd, Peqin, Përrenjas Elbasan, Gramsh, Librazhd, Peqin Elbasan 3.199 295.827 362.736 92
Qark Fier Divjaka, Fier, Lushnja, Mallakastra, Patos, Roskovec Fier, Lushnja, Mallakastra Fier 1.890 310.331 382.544 164
Qark Gjirokastra Dropull, Gjirokastra, Këlcyra, Libohova, Memaliaj, Përmet, Tepelena Gjirokastra, Përmet, Tepelena Gjirokastra 2.884 72.176 112.831 25
Qark Korça Devoll, Kolonja, Korça, Maliq, Pogradec, Pustec Devoll, Kolonja, Korça, Pogradec Korça 3.711 220.357 265.182 59
Qark Kukës Has, Kukës, Tropoja Has, Kukës, Tropoja Kukës 2.374 85.292 111.393 36
Qark Lezha Kurbin, Lezha, Mirdita Kurbin, Lezha, Mirdita Lezha 1.620 134.072 159.182 83
Qark Shkodra Fushë-Arrëz, Malësia e Madhe, Puka, Shkodra, Vau-Deja Malësia e Madhe, Puka, Shkodra Shkodra 3.562 215.347 256.473 60
Qark Tirana Kamza, Kavaja, Rrogozhina, Tirana, Vora Kavaja, Tirana Tirana 1.652 749.365 597.899 454
Qark Vlora Delvina, Finiq, Himara, Konispol, Saranda, Selenica, Vlora Delvina, Saranda, Vlora Vlora 2.706 175.640 192.982 65

Einzelnachweise

  1. 1 2 Ornela Shapo: Overview of Albanian Local Government for Borrowing Purposes. Hrsg.: U.S. Agency for International Development. Tirana Mai 2008 (Online [PDF; 264 kB; abgerufen am 20. Dezember 2015]).
  2. ↑ Artikel 108 der Verfassung
  3. 1 2 Erika Schläppi, Zdenek Vyborny, Silvana Simaku, Dritan Shutina: Supporting regional development in Northern Albania – Feasibility study. Hrsg.: Swiss Cooperation and Austrian Development Cooperation. 23. Februar 2009 (web.archive.org [DOC; 980 kB; abgerufen am 1. September 2021]).
  4. 1 2 Rudina Toto: Decentralization and Analysis of Government Functions: National, Regional and Local – Draft Report. 20. Oktober 2009 (web.archive.org [PDF; 2,0 MB; abgerufen am 1. September 2021]).
  5. ↑ Instat (Hrsg.): Censusi i popullsisë dhe banesave / Population and Housing Census 2011. Rezultatet Kryesore/Main Results. Pjesa/Part 1. Tirana Dezember 2011 (web.archive.org [PDF; 6,2 MB; abgerufen am 1. September 2021]).
  6. ↑ Instat (Hrsg.): Population and Housing Census in Albania 2011: Preliminary Results. Tirana Dezember 2011, S. 17 (web.archive.org [PDF; 6,0 MB; abgerufen am 1. September 2021]).
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