Öffentlicher Dienst (Österreich)

Unter der Bezeichnung öffentlicher Dienst versteht man in Österreich das Tätigkeitsfeld der Beamten und weiteren aufgrund öffentlichen Rechts beschäftigten Personen (wie Richtern, Soldaten und Rechtsreferendaren) sowie Arbeitnehmern (Vertragsbedienstete von öffentlich-rechtlichen Körperschaften, Anstalten oder Stiftungen). Das Beschäftigungsverhältnis im öffentlichen Dienst tätiger Personen wird als Dienstverhältnis bezeichnet.

Der überwiegende Teil öffentlicher Leistungen wird in Österreich von Mitarbeitern einer Gebietskörperschaft, also von Bundes-, Landes- oder Gemeindebediensteten, erbracht. Deren Gesamtheit wird gemeinhin als öffentlicher Dienst bezeichnet. Neben den Gebietskörperschaften (Bund, Länder und Gemeinden) zählen zum Sektor Staat auch die Sozialversicherungsträger, die Kammern und rund 400 Institutionen mit eigener Rechtspersönlichkeit (AG, GmbH, Vereine, Anstalten, Universitäten, Fachhochschulen, Fonds, Verbände).

Bei den neun Bundesländern waren 149.269, bei den 2.092 Gemeinden (ohne Wien, Stand 2023) rund 87.950 Mitarbeiter beschäftigt. Des Weiteren waren rund 100.430 Mitarbeiter in Landeskrankenanstalten und rund 6.000 in sonstigen, ausgegliederten Dienststellen tätig.

Personen, die sich im Staatsdienst befinden (öffentlich Bedienstete), werden in folgende zwei Gruppen eingeteilt:

• Beamte – Bedienstete, die in einem öffentlich-rechtlichen Dienstverhältnis zum Bund stehen, geregelt im Beamten-Dienstrechtsgesetz 1979
• Vertragsbedienstete – Personen, die in einem privatrechtlichen Dienstverhältnis zum Bund stehen, geregelt im Vertragsbedienstetengesetz 1948

In der Arbeitsmarktstatistik werden öffentlich Bedienstete zusammen mit den Angestellten in eine Gruppe gerechnet, da sie anders als Arbeiter ihr Arbeitsentgelt nicht stundenweise oder vergleichbar berechnet bekommen. Sozialrechtlich haben sie eine eigene Sozialversicherung, die Versicherungsanstalt öffentlich Bediensteter, Eisenbahnen und Bergbau (BVAEB). Vertragsbedienstete des Bundes, deren Dienstverhältnis nach dem 31. Dezember 1998 begründet wurde, und Vertragsbedienstete der Länder, Gemeindeverbände und Gemeinden, deren Dienstverhältnis nach dem 31. Dezember 2000 begründet wurde, sind ebenfalls über die BVAEB versichert.

In Österreich gibt es etwa 811.800 öffentlich Bedienstete. Das ist der gesamte öffentliche Personalstand (Sektor Staat gemäß ESVG 2010). Zu diesem gehören auch beispielsweise die in privatwirtschaftliche Organisationen ausgelagerten öffentlichen Angelegenheiten (staatliche Unternehmen), die öffentlich-rechtlichen Sozialversicherungsträger und die Kammern, die jeweils international zum öffentlichen Dienst gerechnet werden (System der OECD).

In Österreich beträgt der Anteil öffentlich Bediensteter an der Erwerbsbevölkerung 17 %. Österreich lag damit unter dem Durchschnitt der OECD-Mitgliedstaaten von 18,4 %.

Die Einkommen aller öffentlich Bediensteter (Bund, Länder, Gemeinden) in Österreich liegen gemessen am Median (57.742 EUR) höher, gemessen am arithmetischen Mittel (64.787 EUR) unterhalb der Einkommen Angestellter (61.100 EUR bzw. 71.986 EUR). Dies wird mit der besseren Bezahlung in unteren Einkommenspositionen und den geringeren Unterschieden in den oberen Einkommenspositionen begründet. Im Gegensatz dazu werden in der Privatwirtschaft höhere Spitzengehälter ausbezahlt, die das arithmetische Mittel ansteigen lassen.

1. ↑ Personalstände in Vollbeschäftigtenäquivalenten, exkl. ausgegliederte Einrichtungen und Betriebe. Datenstand: Bund 31. Dezember 2024, Länder 2023, Gemeinden 2023, Quelle: Bund – MIS, Länder – eigene Angaben der Bundesländer auf Basis des österreichischen Stabilitätspaktes abzüglich Landeskrankenanstalten, Gemeinden – Statistik Austria; Publikation „Das Personal des Bundes 2025, Daten und Fakten“, Bundeskanzleramt, oeffentlicherdienst.gv.at
2. ↑ Bundesgesetz vom 17. März 1948 über das Dienst- und Besoldungsrecht der Vertragsbediensteten des Bundes (Vertragsbedienstetengesetz 1948 – VBG). Rechtsinformationssystem des Bundes, abgerufen am 22. August 2024.
3. ↑ Beamtinnen und Beamte, Vertragsbedienstete. Publikation „Das Personal des Bundes 2025, Daten und Fakten“, Bundeskanzleramt, oeffentlicherdienst.gv.at
4. ↑ Yeliz Luczensky, Mirela Ramic: Publikation „Das Personal des Bundes 2025, Daten und Fakten“. (PDF) Kapitel 1.2.2 Gesamter Sektor Staat. Bundeskanzleramt, S. 19, abgerufen am 9. Dezember 2025. 
5. ↑ Yeliz Luczensky, Mirela Ramic: Publikation „Das Personal des Bundes 2025, Daten und Fakten“. (PDF) Kapitel 1.2.3 Größe des staatlichen Sektors im internationalen Vergleich. Bundeskanzleramt, S. 20–21, abgerufen am 9. Dezember 2025. 
6. ↑ Statistik Austria: Mittlere Bruttojahreseinkommen von Frauen und Männern 2023 - In Euro (Tabelle). Abgerufen am 9. Dezember 2025.