Höherer Kommunalverband

Als Höherer Kommunalverband (HKV) wird in Deutschland jene kommunale Zusammenarbeit oberhalb der Landkreisebene bezeichnet, die nicht – wie etwa bei Zweckverbänden oder Vereinen – durch die betroffenen Kommunen selbst vereinbart, sondern durch den Gesetzgeber festgelegt wurde. Es handelt sich um regionale Organisationen, die zwar von den Ländern per Gesetz gegründet wurden, jedoch grundsätzlich der Selbstverwaltung unter Einbezug ihrer Mitgliedskommunen unterliegen. Höhere Kommunalverbände haben die Rechtsform einer Körperschaft des öffentlichen Rechts.

Historische Beispiele sind die Provinzialverbände in Preußen.

Liste Höherer Kommunalverbände in Deutschland (unvollständig)
Land	Name	Aufgaben	Rechtsgrundlage
BW BW	Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg	Sozialwesen, Fortbildung und Forschung	Gesetz über den Kommunalverband für Jugend und Soziales Baden-Württemberg
BY BY	Bayerischer Bezirketag	dritte kommunale Ebene in Bayern	Bezirksordnung für den Freistaat Bayern
	Bezirk Oberbayern
	Bezirk Niederbayern
	Bezirk Oberpfalz
	Bezirk Oberfranken
	Bezirk Mittelfranken
	Bezirk Unterfranken
	Bezirk Schwaben
HE HE	Landeswohlfahrtsverband Hessen	Sozialwesen, Schulträger	Gesetz über den Landeswohlfahrtsverband Hessen
HE HE	Zweckverband Raum Kassel	Städtebauliche Planung	§ 15 Gesetz zur Neugliederung der Landkreise Hofgeismar, Kassel und Wolfhagen
MV MV	Kommunaler Sozialverband Mecklenburg-Vorpommern	Sozialhilfeträger	Gesetz über die Errichtung des Kommunalen Sozialverbandes Mecklenburg-Vorpommern
NI NI	Ostfriesische Landschaft	Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsförderung	§ 72 Niedersächsische Verfassung (umstritten)
NI NI	Oldenburgische Landschaft	Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsförderung, Naturschutz	Gesetz über die Oldenburgische Landschaft
NW NW	Landschaftsverband Rheinland	Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsförderung	Landschaftsverbandsordnung für das Land Nordrhein-Westfalen
	Landschaftsverband Westfalen-Lippe	Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsförderung	Landschaftsverbandsordnung für das Land Nordrhein-Westfalen
	Regionalverband Ruhr	Tourismus, Kulturförderung, Wirtschaftsförderung, Infrastrukturbetrieb, Umweltschutz	Gesetz über den Regionalverband Ruhr
	Landesverband Lippe	Forst- und Landwirtschaft, Naturschutz, Denkmalschutz, Gesundheitswesen, Kultur- und Wissenschaftsförderung	Gesetz über den Landesverband Lippe
RP RP	Bezirksverband Pfalz	Kultur-, Bildungs- und Wissenschaftsförderung, Sozialwesen, Gesundheitswesen, Umwelt- und Verbraucherschutz	Bezirksordnung für den Bezirksverband Pfalz
SN SN	Kommunaler Sozialverband Sachsen	Sozialhilfeträger	Gesetz über den Kommunalen Sozialverband Sachsen

↑ Datenblatt Ostfriesische Landschaft. In: bag-hkv.de. Bundesarbeitsgemeinschaft der Höheren Kommunalverbände, 31. Dezember 2021, abgerufen am 18. August 2025.
↑ Ansgar Hörster: § 31 Höhere Kommunalverbände. In: Thomas Mann, Günter Püttner (Hrsg.): Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis. 3. Auflage. Bd 1: Grundlagen und Kommunalverfassung. Springer, Berlin/Heidelberg/New York, ISBN 3-540-23793-3, S. 931.

[1] Datenblatt Ostfriesische Landschaft. In: bag-hkv.de. Bundesarbeitsgemeinschaft der Höheren Kommunalverbände, 31. Dezember 2021, abgerufen am 18. August 2025.

[2] Ansgar Hörster: § 31 Höhere Kommunalverbände. In: Thomas Mann, Günter Püttner (Hrsg.): Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis. 3. Auflage. Bd 1: Grundlagen und Kommunalverfassung. Springer, Berlin/Heidelberg/New York, ISBN 3-540-23793-3, S. 931.