Der „Fonds d'urbanisation et d'aménagement du plateau du Kirchberg“, kurz Fonds du Kirchberg oder FUAK, ist ein in der Rechtsform eines öffentlichen Unternehmens organisiertes Sondervermögen, dessen Aufgabe die urbanistische Erschließung des Kirchberg-Plateaus ist.

Anlass für die Gründung des Fonds

Aufgrund der Tatsache, dass der Staat LuxemburgLuxemburg auf seinem Territorium für die anzusiedelnden Institutionen der Europäischen Gemeinschaft – später Europäischen Union – aus Platzgründen ein neues Quartier entwickeln musste, wurde am 7. August 1961 der Fonds geschaffen. Einige Änderungen an den Statuten des Fonds wurde mittels der Gesetze vom 28. August 1968, 8. Juni 2004, 7. August 1961 und 6. Dezember 2019.

Die erste Aufgabe des Fonds war es, die Rote Brücke (Pont du Grande Duchesse Charlotte/Großherzogin-Charlotte-Brücke) zu planen und erbauen zu lassen, damit überhaupt eine Straßenverbindung zwischen Stadt und dem Kirchberg-Plateau zu schaffen.

Bis in die 1990er-Jahre kann der Fonds als Sammelsurium einzelner Gebäude und Grundstücke bezeichnet werden, die meist einen schlechten Unterhaltungszustand und wenig nachhaltige Bausubstanz aufwiesen. In der Mitte des Stadtteils zerschnitt die Avenue John F. Kennedy in Form einer als Schnellstraße ausgebauten Ausfallstraße diesen in zwei schlecht errichbare Hälften.

Ende der 1990er Jahre siedelten sich jedoch immer mehr Banken auf dem Kirchberg an, so dass die Schnellstraße nach und nach zum städtischen Boulevard John F. Kennedy umgebaut wurde.

Aufbau und Organe des Fonds

Der Fonds wurde vom Ministerium für die Entwicklung von Infrastrukturen gegründet; heute ist das Ministerium als die Aufsicht führende Behörde involviert.

Er wird von einem Verwaltungsrat (Conseil d'Administration; kurz CA) verwaltet, der aus neun Mitgliedern besteht und vom Staatsoberhaupt auf Vorschlag der Regierung vor dem luxemburgischen Staasrat ernannt.

Die laufenden Geschäfte werden durch den Direktor und ein Präsidium verwaltet, dem vier Mitglieder des Verwaltungasrates angehören.

Dauerhafte Aufgaben

Der Fonds übernimmt die mit seinem Betrieb und seinen Investitionen verbundenen Kosten und verfügt hierfür über die Erlöse seiner Immobiliengeschäfte (Abtretung, Konzession von Immobilienrechten, Pacht). Der Fonds führt eine kaufmännische Buchführung und unterliegt der Kontrolle des Rechnungshofes.

Der Fonds ist die öffentliche Einrichtung, die unter der Aufsicht des Ministeriums für Mobilität und öffentliche Arbeiten die Urbanisierung und die Entwicklung des Kirchberg-Plateaus vorantreibt und plant.

Nach verschiedenen Anpassung der gesetzliche Grundlagen hat der Fonds heute drei Hauptbetätitgungsfelder:

1. Unterhalt und Administraton der Großherzogin-Charlotte-Brücke (Wartung und/oder Verbesserung der Brücken-Infrastruktur, z. b. Schaffung von separaten Spuren für Tramgleise)
2. die Urbanisierung und die Entwicklung des Kirchberg-Plateaus (insbesondere als Wohnviertel)
3. die Verwaltung und Unterhaltung der dem Fonds direkt unterstehenden Straßen (rund um die Avenue John F. Kennedy (N )).

Wichtigste Hauptaufgabe ist die Urbanisierung des Kichbergs incl. vollständiger Umsetzung des allgemeinen Entwicklungsplans/Bebauungsplans (PAG) für das Kirchberg-Plateau. Falls erforderlich, modifiziert der Fonds den PAG in in enger Abstimmung mit der Stadt Luxemburg.

Schwerpunkt der durch die politisch Verantwortlichen festgelegten Rahmenbedingungen liegt dabei derzeit auf der Schaffung neuen Wohnraums.

In Bezug auf Immobiliengeschäfte agiert der Fonds in der Regel mit der Übertragung eines Realrechts (wie Erbpacht), wobei in Bezug auf Wohnraum Übertragungszeiträume von 99 Jahren die Regel sind und für andere Zwecke auch kürzere Laufzeiten vereibart werden.

Jede Übertragung von Realrechten muss vom beaufsichtigenden Ministerium genehmigt werden. Außerdem erfolgt vor der Übertragung eine Bewertung unter Wettbewerbsaspekten bzw. einer besonderen Genehmigung der Regierung/des Staatsrates wird angewendet.

Im Rahmen verschiedener Studien zur Ausrichtung der Urbanisierung und weiteren Entwicklung des Kirchberg-Plateaus fördert der Fonds die Kreislaufwirtschaft.

Urbanistisches Konzept

Die Fonds verfolgt folgende Richtlinien/Prämissen für die weitere urbanistische Planung:

• Weg von monofunktionalen Bürogebäuden hin zur urbanen Vielfalt
• Vereinbarkeit von Arbeits- und Wohnfunktionen innerhalb eines Viertels
• Förderung der öffentlichen Verkehrsmittel und sanften Mobilität
• imm öffentlicher Raum haben Fußgängern erste Priorität
• Erdgeschosse bereits vorhandener Bürogebäude für neue Einkaufsmöglichkeiten und Gastgewerbe umnutzen
• Schaffen einer Nachbarschaft mit kurzen Entfernungen und zentraler Lage
• Schaffung gemischte Wohnungstypologien
• Umsetzung innovativer Raumkonzepte
• Angebot an gesunden Wohnraum erhöhen, der für die Mehrheit der Bevölkerung erschwinglich bleibt

Literatur

• Marianne Brausch: Fonds d'urbanisation et d'aménagement du plateau Kirchberg. Lëtzebuerg: Fonds Kirchberg, 2010.
• Fernand Pesch: Le Fonds d'urbanisation et d'aménagement du plateau de KIRCHBERG: Histoire d'un mal-aimé. Esch-Uelzecht: Éditions Le Phare, 2014, ISBN 978-99959-37-99-7

Weblinks

• fondskirchberg.lu – offizielle Website des Fonds
• Gesetz vum 7. August 1961 bei legilux.public.lu

Einzelnachweise

1. ↑ Ministerium für Moblilität und öffentliche Arbeiten: Statut des "Fonds d'urbanisation et d'aménagement du plateau de Kirchberg". 18. Dezember 2018, abgerufen am 12. Oktober 2023 (französisch). 
2. ↑ Legilux: Loi du 7 août 1961 relative à la création d'un fonds d'urbanisation et d'aménagement du plateau de Kirchberg. 16. August 1961, abgerufen am 17. Juli 2020 (französisch). 
3. ↑ Luxembourg Business Registers: (J60) Fonds d'urbanisation et d'aménagement du Plateau de Kirchberg - Modification. 29. November 2019, abgerufen am 11. Oktober 2023 (französisch). 
4. ↑ Missions et fonctionnement du Fonds. 28. Mai 2021, abgerufen am 11. Oktober 2023 (französisch). 
5. ↑ FUAK: Missions et fonctionnement du Fonds. 28. Mai 2021, abgerufen am 12. Oktober 2023 (französisch). 
6. ↑ Ambitions et enjeux. 27. Juli 2023, abgerufen am 12. Oktober 2023 (französisch).