In Toulon treffen Carl Hamilton und Kristin Ek auf den Millionär Jacques Conrad, der Verschwörungstheorien hegt und in Büchern und Vorträgen dazu aufruft, sich gegen den vermeintlichen Überwachungsstaat aufzulehnen. Es stellt sich heraus, dass seine Organisation mehrere Unterseekabel mit Sprengstoff versehen haben, die die Stadt Toulon und den Marinestützpunkt unter anderem mit Strom versorgt. Unter dem Stützpunkt in Toulon befindet sich ein großes Rechenzentrum des französischen Militärgeheimdienstes, welches offenbar das Ziel von Jacques Conrad ist. Da Nyholm Conrad auf die Schliche kam, wurde er von Conrads Mitarbeiter Legrand umgebracht.

Auf einer Insel mit Conrads Privatanwesen werden Carl Hamilton und Kristin Ek von Conrads Leuten gefangen genommen und in einem sinkenden Boot gefesselt. Kapitän Henri Duval vom französischen Militär, der auch von Conrad bezahlt wird, informiert Conrad, dass ihr Plan aufgeflogen sei und sie abbrechen müssen. Conrad will den Plan jedoch durchziehen. Durch die Explosionen wird die Stromversorgung unterbrochen und das Rechenzentrum von Conrad und zwei seiner Männer gestürmt. Bevor Sprengsätze in der Serverhalle gezündet werden können, wird Conrad von Veronica Stansfield erschossen.

Kristina Ek gelingt es aus dem sinkenden Boot einen Notruf über Funk abzusetzen und dank Birger Hagmans Hilfe kann das Boot geortet werden. Hamilton und Ek werden in letzter Sekunde gerettet. In den Nachrichten werden von den französischen Behörden die Gerüchte dementiert, dass es sich bei dem Stromausfall um einen Terrorangriff gehandelt habe.

Carl Hamilton wird jedoch nicht über Details seines Auftrags informiert und verfolgt auf eigene Faust und gegen die Anweisung von Astrid Franos Wagen. Astrid Bofors schickt daher Kristin Ek zu Carl Hamilton nach Kiruna. Carl findet heraus, dass Franos verstorbener Vater Aljoša Galovic ein Journalist war und in Zagreb durch eine Autobombe getötet wurde. Aljoša Galovic recherchierte über ein Atomprogramm, an dem auch die schwedische Regierung beteiligt ist, in welchem offenbar eine Atombombe hergestellt wird.

Franos Bruder Gordan kommt aus Brüssel nach Kiruna und sie fahren gemeinsam zum Kiruna-Weltraumzentrum. Die Brüder werden durch ihren Komplizen Thomas Zetterberg auf das Gelände gelassen, wo sie in einem unterirdischen Tunnel hoch aktives Uran in ihr Auto verladen. Als sie von Carl entdeckt werden, gibt es einen Schusswechsel, bei dem Gordan Thomas Zetterberg erschießt. Frano und Gordan können mit dem Auto und dem Uran entkommen. Nachdem Carl Gordan auf einem LKW-Parkplatz aufgespürt hat, kommt es zu einem Unfall, bei dem Gordon durch einen anderen LKW angefahren und getötet wird. Frano konnte flüchten.

Zurück in Stockholm informiert Kristin Carl, dass es noch einen weiteren Bruder gab, Nikša Galovic. Nikša fuhr einen auf die NSMC zugelassen LKW und ist bei einem Unfall an der schwedisch-finnischen Grenze in Karesuando zu Tode gekommen. Allerdings sei das kein Unfall gewesen.

Der schwedische Verteidigungsminister Jens Leander soll in Brüssel zum Vorsitzenden des Verteidigungsausschusses vereidigt werden. Frano hat sehr wahrscheinlich Schweden mit 20 kg angereichertem Uran verlassen. Im Auftrag von Astrid werden Carl und Kristin als Kräfte der Säpo eingesetzt und undercover zum Personenschutz von Leander gehören.

In Brüssel stößt Carl Hamilton unter den Demonstranten auf Lydia Galovic, die Frau vom verstorbenen Gordan Galovic. Sie sagt aus, dass Frano in Zagreb sei und Carl offenbar nicht wisse, wen er da beschütze. Sie übergibt ihm Dokumente mit Recherchen von Aljoša Galovic. Nach einem Zwischenfall mit Jens Leander, wird Carl Hamilton vom Personenschutz abgezogen. Carl will bereits nach Stockholm zurückreisen, als Birger Hagman herausfindet, dass Franos Lieferwagen wieder in Belgien ist.

Über Verkehrskameras entdecken sie Frano, der mit dem Sprengsatz den EU-Gipfel betritt. Der Gipfel wird daraufhin sofort evakuiert. Frano überwältigt den Fahrer von Jens Leander und kann so mit Leander entkommen. Frano möchte von Jens Leander ein Geständnis erzwingen, was aber nicht gelingt. Daraufhin löst Frano den Timer der Bombe aus. Carl Hamilton verfolgt inzwischen die beiden, in dessen Folge Franos Wagen von der Straße abkommt und sich überschlägt. Frano wird von der Polizei festgenommen.

Nach der Rückkehr nach Stockholm steckt Carl die von Lydia Galovic erhaltenen Unterlagen sowie einen Mitschnitt von einem Gespräch zwischen Carl Hamilton und dem Verteidigungsminister Jens Leander in einen Umschlag, der anonym an die Zeitung Aftonbladet adressiert ist.

D.G. hatte nach einem Herzinfarkt seinen Tod vorgetäuscht und taucht überraschend bei Carl Hamilton auf. Er hatte bereits in der Vergangenheit mit de Vries zu tun. D.G. vermittelt Carl den Sprengstoffexperten Chris McAllister, den Scharfschützen Peter Becker und Bird. Die drei unterstützen Carl auf der Militäranlage in Belarus. Dort kommt es zu heftigem Schusswechsel in dessen Folge de Vries und seine Leute – aber auch Lykke – getötet werden.

Carl freundet sich mit der Bloggerin und Umweltaktivistin der Green Army an, nachdem er sie auf einer Demonstration vor jemanden mit einer gezogenen Waffe gerettet hat. Die Green Army hatte Magnus Jäger erpresst und sie haben dadurch Unterlagen erhalten, die beweisen, dass Naftna Polska trotz gravierender Folgen für die Umwelt durch Bestechungsgelder Betriebslizenzen in Schweden erhalten hat. Die Unterlagen enthalten Kontonummern, Transaktionen und Empfängernamen hochrangiger Entscheidungsträger. Ina nimmt Carl mit in ein Camp der Green Army, welches dort von Cecille le Blanc geführt wird. Er findet dort gelagerten Sprengstoff und Zünder und ist besorgt, was die Gruppe im Schilde führt.

Auf einer Pressekonferenz der schwedischen Silverstar Petroleum soll die Fusion mit der polnischen Naftna Polska bekanntgegeben werden. Die Green Army stürmt die Veranstaltung mit Waffengewalt und lässt den Geschäftsführer der Naftna Polska, Eryk Ciepielewski, vor laufender Kamera eine Erklärung über die Verfehlungen und vorgenommene Korruption verlesen. Anschließend bindet Ina Ciepielewski Sprengstoff um und sie gehen auf das Dach des Hauses. Cecille hat Krebs im Endstadium und offenbar nichts zu verlieren. Carl verhindert durch einen tödlichen Schuss, dass sie den Zünder betätigt.