Öffentlicher Raum: Die Plaza

Zwischen Backsteinsockel und Glasaufbau befindet sich in 37 Metern Höhe ein öffentlich zugänglicher Platz, der als Zugangsebene für das Foyer der Konzertsäle und zum Hotel dient. Zur Plaza gelangt man über eine ca. 80 Meter lange und 21 Meter hohe Rolltreppe (die sogenannte Tube) und eine zweite, kürzere Rolltreppe. Teil der Plaza ist ein Außenrundgang um das gesamte Gebäude. Von hier bietet sich eine Aussicht über die Norderelbe, den Hafen, HafenCity und die Innenstadt sowie Einblicke nach oben in die verschiedenen Ebenen des Konzertfoyers.

Der Boden der Plaza ist mit ca. 188.000 roten Ziegelsteinen gepflastert, die nach den Vorgaben der Architekten dem Aussehen des historischen Speichers entsprechen. Zur Realisierung suchten die Bauleute eine Ziegelei, die diese Ziegel – sogar mit kleinen Fehlern wie das Vorbild vom Kaispeicher – brennen konnte. Zur Verlegung gaben die Architekten genaueste Hinweise.

Bereits vor der offiziellen Eröffnung besuchten ab November 2016 bis zu 16.000 Gäste täglich die Elbphilharmonie Plaza. Ende Februar 2017, weniger als vier Monate nach der Eröffnung, zählte die Plaza der Elbphilharmonie bereits ihren millionsten Besucher. Die Marke von 10 Millionen Besuchern wurde Anfang Juni 2019 erreicht.

Konzertsäle

Nutzer der Konzertsäle ist die HamburgMusik gGmbH. Bereits vor der Einweihungsfeier organisierte diese Gesellschaft sogenannte „Elbphilharmonie Konzerte“ sowohl in der Laeiszhalle als auch an weiteren Spielstätten in Hamburg. Generalintendant der Elbphilharmonie und der Laeiszhalle ist seit 2007 Christoph Lieben-Seutter. Das NDR Elbphilharmonie Orchester ist im Haus das Residenzorchester, das Ensemble Resonanz Residenzensemble. Zentrum eines umfangreichen Musikvermittlungsangebotes ist die Elbphilharmonie Instrumentenwelt im ehemaligen Kaispeicher-Bereich des Hauses.

Es gibt den großen Konzertsaal mit 2100 Sitzplätzen, einen Kleinen Saal mit 550 Plätzen sowie einen dritten Saal, das Kaistudio 1, mit 170 Sitzplätzen. Das Foyer um den großen Saal ist mit Eichenparkett ausgelegt.

• Der Große Saal folgt dem Prinzip einer „Weinberg-Architektur“, die auf den Architekten Hans Scharoun und seinen Entwurf der Berliner Philharmonie (1957) zurückgeht. Bei dieser Bauweise liegt die Bühne leicht versetzt in der Mitte des Saals, während sich die weinbergartig nach oben ansteigenden Ränge darumherum gruppieren. In der Elbphilharmonie ist kein Sitzplatz weiter als 30 Meter vom Dirigentenpult entfernt. Der Saal ist 25 Meter hoch.

Der international renommierte Akustiker Yasuhisa Toyota wurde engagiert, um die bestmögliche Klangwirkung für diesen Raum zu erreichen. Toyota hat bereits die Konzepte von mehr als fünfzig anderen Konzerthäusern und Konzerthallen weltweit erstellt. Um die Raumakustik des Großen Saales zu prüfen, ließ Toyota ein fünf mal fünf Meter großes Modell im Maßstab 1:10 anfertigen. Auf seine Messungen hin wurde über der Bühne im Großen Saal ein Reflektor angebracht, der die auftretenden Schallsignale individuell nach ihrem Entstehungsort in jeweils genau definierte Richtungen verteilt. Zur Optimierung früher Reflexionen wurde er mit insgesamt 10.000 CNC-gefrästen Gipsfaserplatten verkleidet, mit einer Fläche von 6500 Quadratmetern. Jede einzelne dieser Platten ist ein Unikat, zwischen 35 und 200 Millimetern dick und hat ein Flächengewicht zwischen 30 und 125 kg/m². Die dreidimensionale Oberfläche der Paneele besteht aus einem sich nicht wiederholenden Muster von Vertiefungen, Riefen und pyramidalen Kegeln, auch Microshaping genannt, die mittels mathematischer Algorithmen am Computer erstellt wurden. Über die gesamte Wandfläche des Saales verteilt sind rund eine Million faustgroßer Zellen, die den Schall gezielt individuell streuen. Diese akustische Innenwandverkleidung wird auch „Weiße Haut“ genannt, der Architekt Jacques Herzog zieht diesem Begriff allerdings Assoziationen wie etwa Krustentiere oder Muscheln vor. Ursprünglich für die Dämmung bereits eingelegte Fäden zwischen den Platten mit einer Gesamtlänge von vier Kilometern mussten wieder entfernt werden, an ihre Stelle trat Silikon. Gleichwohl steht die Akustik im großen Saal in der Kritik von Akustikern und Dirigenten.

• Der Kleine Saal besitzt Wandpaneele aus gefrästen und gewölbten Eichenhölzern aus dem Loire-Tal, die ebenfalls individuell gestaltet sind, um eine optimale Akustik zu gewährleisten. Er dient vorwiegend der Aufführung von Kammermusik und steht darüber hinaus weiteren Nutzungen wie Jazzkonzerten oder Banketten offen.

Konzertorgel

Die Orgel im Großen Saal wurde von der Orgelbaufirma Johannes Klais Orgelbau (Bonn) erbaut. Entwicklung und Herstellung dauerten insgesamt acht Jahre und wurden auch während des Baustopps fortgeführt. Da das Instrument hier – im Gegensatz zu anderen Konzertsälen – mitten in den Zuschauerrängen platziert ist, mussten die Prospektpfeifen mit einer Spezialbeschichtung geschützt werden. Das Instrument verfügt über 69 Register mit 4.765 Pfeifen, wovon 380 aus Holz bestehen; verteilt sind sie auf fünf Manualwerke (zwei schwellbar) und Pedal. Von den 84 Pfeifenreihen sind die ersten 7 Register (8' und 4') im Chorwerk mit bis zu 73 Pfeifen besetzt, haben also 12 Töne mehr, als Tasten auf den Klaviaturen vorhanden sind, und sind für die Superoktavkoppeln bis c⁵ ausgebaut. Der Organist kann das Instrument von zwei viermanualigen, äußerlich nahezu baugleichen Spieltischen bespielen: einer ist fest an die Orgel angebaut, der andere Spieltisch ist fahrbar und wird zum Spielen auf der Orchesterbühne positioniert. Vier Register sind als Fernwerk im Decken-Reflektor des Saales untergebracht, darunter die durchschlagenden Stentorklarinetten; das Fernwerk lässt sich an jedes Manual und an das Pedal frei koppeln. Chor- und Solowerk können von den zugehörigen Manualen abgekoppelt werden, das Schwellwerk nur am elektrischen Spieltisch. Die Orgel hat eine Breite und eine Höhe von jeweils etwa 15 Metern und eine Tiefe von etwa 3 Metern; sie wiegt ca. 25 t. Der maximale Windverbrauch liegt bei ca. 180 m³ pro Minute. Die Spieltraktur des festen Spieltisches ist mechanisch, die des mobilen Spieltisches und die Registertrakturen sind elektrisch.

Disposition:

• Koppeln:
  • Normalkoppeln: III/I, IV/I, FW/I, I/II, III/II, IV/II, FW/II, IV/III, FW/III, FW/IV, I/P, II/P, III/P, IV/P, FW/P
  • Suboktavkoppeln: I/I, III/III, IV/IV, FW/FW
  • Superoktavkoppeln: I/I, III/III, IV/IV, FW/FW, IV/P, P/P
  • Äquallage ab: I, III, IV, FW
• Spielhilfen: elektronische Setzeranlage

Hotel

Im Ostteil der 6. bis 20. Etage des Gebäudes befindet sich das Vier-Sterne-Plus-Hotel „The Westin Hamburg“ mit 244 Zimmern, das von der Marriott International gehörenden Hotelkette Westin Hotels & Resorts betrieben wird. Die Eröffnung fand am 4. November 2016 statt. In der 6. Etage sind ein Spa-Bereich mit Pool, Saunen und Fitnessbereich und im 7. OG ein Konferenzbereich und ein Restaurant für 170 Gäste eingerichtet. Die Lobby ist im 8. Stock untergebracht, der Zugang ist von der öffentlichen Plaza (nur für Hotelgäste) und mit Aufzügen aus dem Eingangsbereich im Erdgeschoss möglich.

Gastronomie

Im Westteil des Kaispeichers, dem Backsteinsockel der Elbphilharmonie, befindet sich die Gastronomie „Störtebeker“, die auf drei Etagen von der Störtebeker Braumanufaktur zusammen mit der east Hotel & Restaurant GmbH betrieben wird. In der 5. Etage befindet sich ein Restaurant mit Bar für insgesamt 220 Gäste, im 6. OG gibt es einen Shop- und Bierverkostungs-Bereich. Auf der Plaza im 8. OG befindet sich außerdem ein Deli mit Snacks und Getränken im Angebot. Zusätzlich zur Störtebeker-Gastronomie gibt es im Hotel und im Konzertbereich der Elbphilharmonie weitere gastronomische Angebote.

Eigentumswohnungen

Neben der kulturellen Nutzung der Konzertsäle und des musikpädagogischen Bereichs umfasst das Gebäude 45 gehobene Wohneinheiten, die mit Kaufpreisen von bis zu 10 Millionen Euro zu den teuersten der Stadt gehören.

Parkhaus

Im ehemaligen Kaispeicher gibt es neben dem Kaistudio 1 und Räumlichkeiten für den musikpädagogischen Bereich auch ein Parkhaus mit 433 Stellplätzen, von denen 170 den Hotelgästen und den Besitzern der Eigentumswohnungen vorbehalten sind. Parkhausbetreiber ist Apcoa Parking.

Städtisches Marketingkonzept

Die Elbphilharmonie wurde frühzeitig von der für die Entwicklung und Vermarktung der HafenCity zuständigen HafenCity Hamburg GmbH neben dem 2008 eröffneten Internationalen Maritimen Museum Hamburg und dem ehemals geplanten Science Center als zentrale kulturelle Einrichtung der HafenCity beworben. Über die Nutzung als Konzerthaus hinaus wollte der Senat ein international sichtbares Wahrzeichen für Hamburg und die HafenCity schaffen und hat dazu Werbe- und Imagekampagnen durchgeführt. Die Eröffnung wurde von der Hamburger Behörde für Kultur und Medien, der HamburgMarketing GmbH und der HamburgMusik gGmbH mit einer Kampagne begleitet, um die internationale Wahrnehmung Hamburgs zu stärken.

Vorgeschichte des Standortes

Die Elbphilharmonie steht auf dem ehemaligen Kaiserhöft, der im Zuge der Hafenbaumaßnahmen zum offenen Tidehafen 1865 durch die Begradigung der Johns’schen Ecke entstand. Auf dieser Kaispitze zwischen Sandtorhafen und Grasbrookhafen errichtete der damalige Wasserbaudirektor Johannes Dalmann 1875 den Kaiserspeicher am Kaiserkai, der 1893 in Dalmannkai umbenannt wurde. Der Westturm mit seinem Zeitball war lange das Wahrzeichen des Hafens. Im Zweiten Weltkrieg wurde das Hauptgebäude schwer beschädigt, nur der Turm blieb intakt.

1963 wurde die Ruine gesprengt. Zwischen 1963 und 1966 wurde der Kaispeicher A nach Entwürfen von Werner Kallmorgen errichtet. Er ist ein Beispiel der Architektur der Nachkriegsmoderne in Hamburg. Das Gebäude diente der Lagerung von Kakao, Tabak und Tee. Aus dieser Zeit stammen quasi als Zeugen die drei von einem Freundeskreis renovierten Halbportalkräne am Ostende des Elbkais. Später verlor der Speicher mit der Verlagerung des Stückguthandels in andere Teile des Hafens seine ursprüngliche Nutzung. Im Alltag wurde er deshalb oft „Kakaobunker“ genannt. 1990 endete diese Nutzung.

2001 bis 2006: Planung

Das Projekt Elbphilharmonie begann mit der privaten Initiative des Architekten Alexander Gérard und seiner Ehefrau, der Kunsthistorikerin Jana Marko. Sie entwickelten die Idee und das Nutzungskonzept und stellten es als Alternative zum damals geplanten „Media City Port“ im Oktober 2001 dem Hamburger Senat vor, der zunächst zurückhaltend und skeptisch auf das Vorhaben reagierte. Ende 2002 kündigte der damalige Bürgermeister Ole von Beust den Bau eines Kulturzentrums im neuen Stadtteil Hafencity an: Er stelle sich „eine neue Musikhalle“ vor, die ca. 50 Millionen Euro kosten werde. Kultursenatorin Dana Horáková sympathisierte mit der Idee eines „Aquadome“, einem Konzertsaal mit eingebautem Show-Aquarium.

Gérard und Marko gewannen im Jahr 2003 Herzog & de Meuron für eine Zusammenarbeit. Eine Ausschreibung fand nicht statt; nur der Architekt Stephan Braunfels klagte dagegen. Der erste Entwurf der Architekten wurde im Juni 2003 der Öffentlichkeit vorgestellt. Im Dezember 2003 traf der Senat die Grundsatzentscheidung für den Bau der Elbphilharmonie unter dem Vorbehalt technischer und wirtschaftlicher Machbarkeit.

Im Mai 2004 bestellte der Senat Hartmut Wegener förmlich als Projektkoordinator für den Bau der Elbphilharmonie mit allen Kompetenzen. Der Projektkoordinator wurde direkt beim Amt des Ersten Bürgermeisters angebunden, erhielt eine Begleitgruppe des Senats zu seiner Unterstützung und bediente sich der ReGe Hamburg als Managementgesellschaft zur Wahrnehmung seiner Bauherren-Aufgaben. Nach dem Scheitern einer Joint-Venture-Lösung mit dem Projektentwickler und Investor Dieter Becken und Gérard übernahm die Stadt im November 2004 das Projekt allein und trat in den Architektenvertrag mit Herzog & de Meuron ein.

Eine Machbarkeitsstudie bewertete im Juli 2005 auf Basis der Vorentwurfsplanung der Architekten das Projekt als technisch und wirtschaftlich machbar und schätzte die Netto-Baukosten nach vorliegendem Planungsstand auf 186 Millionen Euro. Der Senat beschloss daraufhin das Projekt weiterzuverfolgen bei einem Finanzierungsbeitrag der öffentlichen Hand von 77 Millionen Euro. Die restlichen Kosten sollten durch die private Mantelbebauung und Spenden abgedeckt werden. Die Bürgerschaft bewilligte die nötigen Planungsmittel. Ein europaweiter Investorenwettbewerb zu Bau, Betrieb und Finanzierung der Elbphilharmonie wurde gestartet. Im Oktober 2005 wurde die Stiftung Elbphilharmonie gegründet, sie trägt seitdem durch Gewinnung von Spenden und Zustiftungen zur Realisierung des Projekts bei.

Geschichte der Verträge, die Finanzierung

Im Herbst 2006 wurde der Bauantrag gestellt. Im November 2006 gab Ole von Beust (CDU) das Ergebnis des europaweiten Bieterwettbewerbs bekannt. Das Angebot des Konsortiums Adamanta (Hochtief und Commerzbank), das den Zuschlag erhielt, belief sich auf 241,3 Millionen Euro.

Die Bürgerschaft stimmte der Realisierung der Elbphilharmonie und dem städtischen Finanzierungsbeitrag am 28. Februar 2007 einstimmig zu und verpflichtete hierzu die Elbphilharmonie Hamburg Bau GmbH & Co. KG, die durch die ReGe Hamburg Projekt-Realisierungsgesellschaft mbH vertreten wurde.

Die Projektentwicklung war gekennzeichnet von massiven Kostensteigerungen und erheblichen zeitlichen Verzögerungen. Vor der Auftragsvergabe wurde im Rahmen der Grundlagenermittlung ein Investitionsvolumen von 77 Millionen Euro für die Freie und Hansestadt errechnet. Bei Vertragsabschluss im Jahr 2007 hatte sich dieser Betrag auf 114 Millionen Euro erhöht. Nach mehrmaligen Nachverhandlungen einigten sich der Hamburger Senat und das Unternehmen Hochtief, das durch den neuen Vertrag in die Rolle des Generalunternehmers gesetzt wurde, im Dezember 2012 auf eine Netto-Endbausumme von 575 Millionen Euro – einschließlich der Planungskosten.

Am 23. April 2013 verkündete Hamburgs Erster Bürgermeister Olaf Scholz, dass das Projekt die Hamburger Steuerzahler insgesamt 789 Millionen Euro kosten werde. Insgesamt werden vom Hamburger Senat für die Elbphilharmonie Kosten von 866 Millionen Euro angegeben, zusätzlich finanziert durch Spenden und Zusatzeinnahmen. Darin sind Kosten für die 45 Luxuswohnungen nicht enthalten.

Die Fertigstellung des Gebäudes war zunächst für 2010 geplant, wurde im Laufe der Entwicklung jedoch mehrfach verschoben. Das Richtfest fand nach dreijähriger Bauzeit im Mai 2010 statt. Die Abnahme erfolgte nach der im Juni 2013 durch die Hamburgische Bürgerschaft beschlossenen Neuordnung am 31. Oktober 2016. Die Plaza wurde am 4. November 2016 eröffnet. Der Konzertbetrieb wurde am 11. Januar 2017 aufgenommen, dafür wurden 1000 Freikarten verlost, für die sich mehr als 200.000 Personen beworben haben. Für die ersten drei Wochen nach der Eröffnung mit einer Serie von Konzerten mit international bekannten Künstlern und Orchestern waren alle Karten schnell ausverkauft.

2007 bis 2015: Bauausführung

Die Grundsteinlegung erfolgte am 2. April 2007. Hamburgs damaliger Erster Bürgermeister Ole von Beust (CDU), die Kultursenatorin Karin von Welck, der Vorstandsvorsitzende der Hochtief Construction AG, Henner Mahlstedt, Pierre de Meuron vom Architekturbüro Herzog & de Meuron und der Projekt-Koordinator des Senats für die Elbphilharmonie, Hartmut Wegener, legten eine Bauzeichnung, eine Urkunde, eine aktuelle Tageszeitung und eine Sondermünze der Elbphilharmonie in eine Zeitkapsel in den Grundstein.

Am darauf folgenden Tag begannen die Bauarbeiten. Im ersten Schritt erhielt der Kaispeicher A ein blaues Stahlkorsett aus A-Blöcken, um die Fassade zu stützen. Gleichzeitig begann die vollständige Entkernung des denkmalgeschützten Bauwerkes mit dem Abtragen des Daches. Zu den bereits vorhandenen 1111 Stahlbetonpfählen wurden 621 zusätzliche eingebaut. Die Montage der Fenster-Elemente begann Mitte Dezember 2009. Die ersten der im Durchschnitt 3,5 Meter hohen, 5 Meter breiten und 1,5 Tonnen schweren Elemente wurden in circa 40 Meter Höhe angebracht. Das Richtfest fand nach rund dreijähriger Bauzeit vom 28. bis zum 30. Mai 2010 statt. Die Fassade war zu diesem Zeitpunkt fast zur Hälfte fertiggestellt. „Ein Fenster kostet etwa 20.000 Euro, 1089 Elemente sind es insgesamt“, erklärte Hochtief-Manager Möller auf dem Fest. Am Tag nach dem Richtfest besichtigten 4000 Besucher beim „Tag der Plaza“ die Baustelle.

Im August 2011 sollten etwa 150 der verbauten Fenster aufgrund einer Forderung der Bauaufsichtsbehörde zur zusätzlichen Sicherung der Fassadenkletterer, die die Fenster reinigen sollen, wieder entfernt werden. Ende September 2011 teilte die Firma Hochtief mit, „die weitere Erstellung der Ausführungsplanung TGA (technischen Gebäudeausstattung) komplett einzustellen“. Während der Generalplaner Herzog & de Meuron für alle anderen Gewerke nach der Entwurfsplanung auch die Ausführungsplanung erstellte, lag diese zu Tragwerk und TGA nach der Schnittstellenliste als Bestandteil des Leistungsvertrages bei Hochtief. Dies führte dazu, dass die Fachplaner von Hochtief und der Architekt sich gegenseitige Behinderung vorwarfen, weil der jeweils andere seine Pläne nicht liefere, nur verspätet oder mangelhaft weitergebe. Im Oktober 2011 verkündete Hochtief nach Vorlage der 3. Revision des Brandschutzkonzepts durch die Generalplaner und den damit verbundenen erheblichen notwendigen Umplanungen, die Bauarbeiten in einigen Teilbereichen der Elbphilharmonie ruhen zu lassen. Neben der Rolltreppe, der Fassadensanierung des Kaispeichers und der TGA betraf dies insbesondere das Dach.

Gegen die Genehmigungsplanung der Tragwerksplanung des Architekten bzw. seines als Fachplaner beauftragten Statikers machte Hochtief bereits 2009 Sicherheitsbedenken geltend. Die Statik wurde, wie gesetzlich vorgeschrieben, im Auftrag der Bauaufsichtsbehörde von einem Prüfingenieur für Bautechnik geprüft und musste nachgebessert werden. Auf Bitte von Hochtief wurde die geprüfte Statik auch der Behörde für Stadtentwicklung und Umwelt als zuständige Bauaufsichtsbehörde vorgelegt und von dieser ebenfalls freigegeben. Der Baukonzern Hochtief indes sah seine Bedenken gegen die Statik danach nicht als ausgeräumt an. Die durch das Unternehmen eingeschalteten Gutachter kämen in Simulationen und Berechnungen zu dem Ergebnis, dass für die Stahlbetonkonstruktion die erforderlichen Sicherheiten nicht nachgewiesen werden könnten.

Ende Mai 2012 erklärte sich Hochtief bereit, weiterzubauen. Am 26. November 2012 verkündete das Unternehmen, dass die Dachkonstruktion des Gebäudes erfolgreich abgesenkt werden konnte und die Dachlasten somit wie gewünscht verteilt werden, ohne die Stabilität des Baus zu beeinträchtigen. Damit ruht die ca. 2000 Tonnen schwere Dachkonstruktion nun nicht mehr auf sieben Stützpfeilern, sondern ausschließlich auf den Wänden des Gebäudes.

Eröffnung 2017

Die feierliche Einweihung des Konzertbereichs erfolgte am 11. und 12. Januar 2017 mit dem Konzert „Zum Raum wird hier die Zeit“ des NDR Elbphilharmonie Orchesters mit jeweils über 2000 Besuchern. Es sprachen der Bundespräsident Joachim Gauck, Hamburgs Erster Bürgermeister Olaf Scholz, der Generalintendant der Elbphilharmonie Christoph Lieben-Seutter und der Schweizer Architekt Jacques Herzog. Neben dem Präsidenten des Bundestages Norbert Lammert, dem Präsidenten des EU-Parlaments Martin Schulz und der Bundeskanzlerin Angela Merkel waren Mitglieder des Bundeskabinetts unter den Gästen (die Umweltministerin Barbara Hendricks und der Landwirtschaftsminister Christian Schmidt). Etwa 1000 Eintrittskarten waren in einer Lotterie für Hamburger verlost worden. Auch viele Spender für die Philharmonie waren gekommen. Während des Eröffnungskonzerts am 11. Januar 2017 wurde die Fassade der Elbphilharmonie durch eine Lichtshow illuminiert, bei der die Konzertmusik in bewegte Bilder umgesetzt wurde. Am 12. Januar 2017 eröffnete das Ensemble Resonanz mit dem Programm Into the Unknown den Kleinen Saal der Elbphilharmonie.

Nachbesserungen 2017

Nachdem es – besonders im Großen Saal – wegen fehlender Markierungen zu mehreren Stürzen mit zum Teil schweren Knochenbrüchen gekommen war, wurde in der spielfreien Zeit vom 13. Juli bis zum 5. August 2017 mit Markierungen und Gummileisten nachgebessert. Dabei wurden auch blindengerechte Anforderungen berücksichtigt. Die Kosten der Maßnahmen wurden auf 300.000 € geschätzt. Noch vor der Eröffnung waren Optimierungen der Akustik im Kleinen Saal durch die Bearbeitung einer Saalwand vorgenommen worden.

Schäden 2017

Nach einem Wasserschaden im April 2017 musste das Foyer des Kleinen Saals ab Anfang September aufwändig saniert werden. Der Holzfußboden sowie das Mauerwerk wurden beschädigt, die Dämmung von Schimmel befallen. Die Teilsperrung des Bereichs dauerte bis Anfang Februar 2018 an, die Kosten der Sanierung in Millionenhöhe sollen durch eine Versicherung abgedeckt sein.

Intendanz, Konzerte

Elbphilharmonie und Laeiszhalle (eröffnet 1908) werden gemeinsam unter einer Leitung betrieben. Generalintendant ist seit 2007 Christoph Lieben-Seutter. Bereits seit der Konzertsaison 2009/2010 hat er ein Musikprogramm verantwortet, das unter dem Titel „Elbphilharmonie Konzerte“ neben den Aufführungen privater Konzertveranstalter zunächst in der Laeiszhalle und an weiteren Spielorten in Hamburg stattfand und einen Vorgeschmack auf die musikalische Vielfalt, Internationalität und Qualität des zukünftigen Elbphilharmonie-Programms geben sollte. Die Konzerte mit Künstlern wie John Eliot Gardiner, Rolando Villazón und Leif Ove Andsnes wurden in ihrer ersten Saison von rund 50.000 Menschen besucht.

Im Februar 2011 reichte der Verband der Deutschen Konzertdirektionen e. V. Klage wegen Verdrängungswettbewerbs gegen das Land Hamburg und die HamburgMusik gGmbH („Elbphilharmonie Konzerte“) beim Hamburger Landgericht ein. Der Zusammenschluss privater Konzertveranstalter warf der HamburgMusik gGmbH Missbrauch öffentlicher Subventionen vor. Mit Preisdumping würden private Anbieter vom Markt gedrängt. Am 22. Dezember 2011 wies das Landgericht Hamburg die Klage ab. Das Gericht verneinte, dass eine unlautere Verdrängung anderer Anbieter stattfinde. Das Ziel der Zuschauergewinnung durch niedrige Preise rechtfertige die Kostenunterdeckung. Das Landgericht erachtete es aus wirtschaftlicher Sicht für nachvollziehbar, dass einige besonders attraktive Konzerte nicht kostendeckend angeboten würden, um damit Interesse an anderen Veranstaltungen zu wecken.

In der Saison 2010/2011 gab es ein Konzert auf dem Kreuzfahrtschiff Queen Mary 2: Das Fauré Quartett spielte auf deren Fahrt ab dem 26. August 2010 von Hamburg aus nach New York. In der Laeiszhalle bestritten mit Mariss Jansons, Thomas Hampson, Piotr Anderszewski und der Deutschen Kammerphilharmonie Bremen vier Residenzkünstler jeweils mehrere Konzerte, außerdem waren die Wiener Philharmoniker, das Concertgebouw-Orchester Amsterdam, das Symphonieorchester des Bayerischen Rundfunks, das New York Philharmonic Orchestra und das Budapester Festivalorchester zu Gast. Mit John Malkovich in dem Musiktheater „The Giacomo Variations“ starteten die Elbphilharmonie-Konzerte in die Saison 2011/2012, bei der auch der Hamburger Geiger Christian Tetzlaff, das Belcea Quartet, die Deutsche Kammerphilharmonie Bremen und Sir Simon Rattle zu Gast waren. Die vierte Spielzeit wurde im September 2012 Claudio Abbado mit dem Lucerne Festival Orchestra in der Laeiszhalle eröffnet. In der Saison 2013/2014 fand das 1. Internationale Musikfest Hamburg, eine Kooperation mehrerer Hamburger Konzertveranstalter, statt, das 2016 wiederholt wurde und ab 2018 jährlich stattfinden soll. Die Saison 2015/2016 war die letzte Saison, in der die Elbphilharmonie Konzerte vorwiegend in der Laeiszhalle stattfanden, die erste Saison mit Konzerten in der Elbphilharmonie war die Spielzeit 2016/2017.

Im ersten Halbjahr nach der Eröffnung des neuen Konzerthauses umfasste das dicht gestaffelte Programm Konzerte unterschiedlicher Sparten – von Orchesterkonzerten mit internationalen Dirigenten wie Riccardo Muti und Solisten wie Cecilia Bartoli über Jazzgrößen wie Brad Mehldau bis zu den Einstürzenden Neubauten und kleineren Themenfestivals wie Salam Syria. Einen großen Anteil am Programm hatten auch die Hamburger Orchester: das NDR Elbphilharmonie Orchester, das Philharmonische Staatsorchester Hamburg und das Ensemble Resonanz. Am 27. Januar 2017 weihte die lettische Organistin Iveta Apkalna als Titularorganistin der Elbphilharmonie die Orgel im Großen Saal mit einem Solokonzert ein. Mehrere Konzerte wurden im Laufe der Saison aus dem Großen Saal per Livestream übertragen. Im Rahmen des G20-Gipfels in Hamburg fand im Juli 2017 ein Konzert auf Einladung von Bundeskanzlerin Angela Merkel unter Leitung von Kent Nagano in Anwesenheit von u. a. US-Präsident Donald Trump, dem französischen Präsident Emmanuel Macron, dem russischen Präsident Wladimir Putin und weiteren Regierungschefs statt. Ende August 2017 gab es ein kostenloses Konzertkino auf dem Vorplatz der Elbphilharmonie. Künstler der Spielzeit 2017/18 waren unter anderem Peter Eötvös, Sir Simon Rattle, Daniil Trifonov, das Symphonieorchester des Bayerischen Rundfunks unter Mariss Jansons, Barbara Hannigan und die US-amerikanische Rockband The National. Schwerpunkte und Festivals waren Schuberts Liederzyklus Eine Winterreise, der Musik des Kaukasus, Georg Philipp Telemann und tschechischen Komponisten gewidmet. Weiterhin veranstaltet die HamburgMusik gGmbH auch Reihen und Konzerte in der Laeiszhalle.

Neben dem Konzertbetrieb ist ein Hauptziel der Arbeit der HamburgMusik gGmbH die Musikvermittlung: Unter der Leitmotiv Elbphilharmonie Kompass wurden bereits ab dem Jahr 2010 Kinderkonzerte in verschiedenen Hamburger Stadtteilen, Workshops sowie Künstlerbegegnungen und Musiktheater angeboten. Hier engagierten sich unter anderem die Stiftung Elbphilharmonie und die Cyril-und-Jutta-A.-Palmer-Stiftung mit Zuschüssen. Nach Eröffnung der Elbphilharmonie wurde das Musikvermittlungsangebot für alle Altersklassen umfangreich ausgebaut. Das Klingende Museum Hamburg zog aus der Laeiszhalle in den Kaispeicher der Elbphilharmonie und wurde in Elbphilharmonie Instrumentenwelt umbenannt. Für Kinder, Schulklassen und Kitas werden Konzerte, Musiktheater, Instrumentenworkshops, fünf Laien-Ensembles und Rahmenveranstaltungen zu ausgewählten Konzerten angeboten.

Auch das Philharmonische Staatsorchester Hamburg ist im Frühjahr 2017 mit seinem Konzertbetrieb von der Laeiszhalle in den großen Saal der Elbphilharmonie umgezogen. Chefdirigent des Orchesters und Hamburgischer Generalmusikdirektor ist seit Sommer 2015 Kent Nagano. Außerdem werden die Säle der Elbphilharmonie an verschiedene Konzertveranstalter und Ensembles vermietet. Etwa ein Drittel des Programms veranstaltet die HamburgMusik gGmbH selbst.

Im Juni 2023 wurde das Engagement der amerikanischen Künstlerin Nahre Sol als „Creator in Residence“ für die Saison 2023/24 bekannt gegeben. Sie ist damit die erste Medienschaffende, die diese neu geschaffene Rolle übernehmen wird.

Hotel-Betrieb und -Finanzierung

Das Hotel wird von der „ArabellaSheraton“-Gruppe unter der Marke „Westin“ betrieben. Westin gehört zur Gruppe Starwood Hotels & Resorts Worldwide, die weltweit nach eigenen Angaben mehr als 1300 Hotels in 100 Ländern unter elf Marken betreibt. Als Hotel-Managerin war seit der Eröffnung Dagmar Zechmann eingesetzt – sie verließ das Haus im März 2018. Küchenchef ist der Österreicher Martin Kirchgasser.

Das Westin zahlt eine Pacht an die Baufirma „Adamanta“, die wiederum zahlt an die Bau KG. Kalkuliert wird, dass die 244 Zimmer bei rund 18.000 Euro pro Vermietung pro Jahr knapp 4,5 Millionen Euro einbringen. Entgegen der Machbarkeitstudie von 2005, in der dem Hotel noch ausreichende Wirtschaftlichkeit zugesagt wurde, berechneten die Gutachter im Sommer 2008 aufgrund veränderter Voraussetzungen, dass das Hotel dem Investor einen Verlust von 20 Millionen Euro bringen würde. Der ursprüngliche Investor wandte sich daraufhin ab. Stattdessen sprang in dieser Situation die Stadt Hamburg ein und wurde Bauherr des Hotelbereichs. Die Baufirma „Adamanta“ erstellte das Hotel in Folge für 129 Millionen Euro auf Kosten der Stadt.

Insgesamt sollen für den Bau des Luxushotels rund 200 Millionen Euro aus Hamburger Steuergeldern verwendet worden sein. Der Baukosten-Anteil von 103,3 Millionen Euro ergibt mit den 25,3 Millionen Euro für „weitere Projektkosten“ insgesamt 128,6 Millionen Euro. Zur Finanzierung wurde diese Baukosten-Forderung von der Baufirma „Adamanta“ als Kreditvertrag an ein Konsortium aus HSH-Nordbank und Bayerischer Landesbank verkauft.

Die Baukosten wurden so zu Bankschulden, die mit dem Kredit über 20 Jahre abbezahlt werden sollen. Der Zinssatz beträgt 4,85 % für 20 Jahre, erst 2030 werden die Kredite getilgt sein. Die Banken erhalten somit je nach Abzinsungsfaktor zwischen 20 und 90 Millionen Euro aus Hamburg. Für ebenfalls 20 Jahre Gebäudebetrieb übernimmt die Stadt Hamburg insgesamt 103 Millionen Euro. Hamburg selbst bezieht Einnahmen lediglich durch die Pacht des Hotelbetreibers.

Bis zum Ende der Kreditlaufzeit sollen durch die laufenden Pachteinnahmen die Zinsen bezahlt und durch den Verkauf des Hotels im Jahr 2032 die Baukosten der Bau KG gedeckt werden. Mit der Bauzeitverlängerung (Nachtrag 4) beginnen aber auch die Pachteinnahmen mehr als 1½ Jahre später als geplant, die Zinsen fallen jedoch seit Mai 2010 an. Allein diese Verschiebung soll 12,9 Millionen Euro kosten.

Der Bund der Steuerzahler hat diese Investition auf Kosten der Steuerzahler deutlich kritisiert. Kritiker wie die Partei Die Linke ziehen als Fazit: „Während Adamanta mit sicherem Geld aus dem Deal geht, bleibt der Stadt ein dickes Bündel aus Schulden und Risiken.“

Betriebskosten

Zu den jährlichen Betriebskosten der Elbphilharmonie zählt die Fensterreinigung. Die umfangreichen Fensterfronten werden von speziell ausgebildeten Industriekletterern einer bayerischen Glasreinigungsfirma mit extra vollentsalztem Wasser gereinigt. Die Fensterputzer dürfen sich dabei jeweils für sechs Stunden am Tag, davon maximal drei Stunden ohne Unterbrechung, außen vor den Fenstern abseilen. Dreimal jährlich wird der drei Wochen dauernde Putzvorgang durchgeführt und kostet jeweils rund 52.000 Euro (davon ca. 50.000 Euro für Personalkosten und ca. 2.000 Euro für Material und Wasser).

Verkehrserschließung

Die Erschließung über den ÖPNV erfolgt durch Bahn, Bus und Elbfähre. Die nächstgelegene Schnellbahnhaltestelle ist die rund 450 Meter nordwestlich gelegene Station Baumwall der Linie U3, die im Dezember 2016 in Baumwall (Elbphilharmonie) umbenannt wurde. Die Station und der Fußweg zwischen der Haltestelle und der Philharmonie wurden in Hinblick auf ihre Erschließungsfunktion für die Philharmonie im Jahr 2013 nach Entwürfen von Herzog & de Meuron umgestaltet. So erhielt die Station einen zusätzlichen Ausgang, der auf eine angedeutete Platzfläche unterhalb des U-Bahn-Viadukts führt. In den Jahren 2014 und 2015 wurde weiterhin die den Traditionsschiffhafen/Sandtorhafen überspannende Mahatma-Gandhi-Brücke durch einen Neubau ersetzt, der gegenüber dem Ursprungsbau über deutlich breitere Fußwege verfügt und so der Funktion der Brücke für die Erschließung der Philharmonie Rechnung trägt. Eine gestalterische Verbindung zur Elbphilharmonie wird durch ein auf das Gebäude abgestimmtes Beleuchtungskonzept der Platzfläche und des Fußweges zum Konzerthaus in Form von auf die Philharmonie zustrebenden Lichtbalken geschlagen. Diese Lichtbalken finden sich in der Philharmonie selbst in Form von Strahlenkränzen im Foyer des Großen Saals und wirken dabei auch in den umgebenden Stadtraum hinein.

Die Strecke der U4 untertunnelt das Gebäude zwar nahezu in rund 40 Metern Tiefe, auf eine Haltestelle wurde jedoch aufgrund der zu erwartenden Kosten verzichtet. Die nächstgelegene Station der U4 ist Überseequartier, etwa einen Kilometer östlich der Philharmonie.

Die nächstgelegene Bushaltestelle ist Am Kaiserkai (Elbphilharmonie) in der nördlich der Philharmonie gelegenen Straße Am Sandtorkai. Südöstlich des Konzerthauses befindet sich der Fähranleger Elbphilharmonie, der seit Dezember 2012 von der Linie 72 der HADAG bedient wird.

Für den motorisierten Individualverkehr stehen im Parkhaus der Elbphilharmonie 433 Stellplätze zur Verfügung.

Sonstige Nutzung

Im Dezember 2017 präsentierte der aus Hamburg stammende Designer Karl Lagerfeld sein Métiers d’art-Kollektion für das Modehaus Chanel im großen Konzertsaal.

Darüber hinaus finden regelmäßig von Kampf der Künste organisierte Poetry Slams in der Elbphilharmonie statt.

Die Blaskapelle Meute von Bandchef Thomas Burhorn drehte ihr Musikvideo zum Song Slip, der sich auf dem Album Puls von 2020 befindet, auf dem Dach der Elbphilharmonie.

Verträge

Die Fertigstellung des Gebäudes war zunächst für 2010 geplant, dann aber immer wieder verschoben worden. Im März 2011 wurde die Eröffnung für 2013 angekündigt, doch im August 2011 kam es zu weiteren Verzögerungen, so dass später 2014 oder 2015 ins Auge gefasst wurden. Die Machbarkeitsstudie vom Juli 2005 wies Gesamtkosten von 186 Millionen Euro aus. Von dieser Summe sollte die Freie und Hansestadt Hamburg 77 Millionen Euro tragen. Bei Vertragsabschluss 2007 betrugen die Gesamtkosten bereits 241,3 Millionen Euro mit einem Anteil von 114,3 Millionen Euro für die Stadt. Im Jahr 2008 wurden die erheblichen Nachtragsforderungen von Hochtief verhandelt, ein zähes Ringen fand monatelang statt. Wegen der aus seiner Sicht verkanteten Situation wünschte der Senat im September 2008 einen personellen Wechsel an der Spitze des Projekts. Der Projektkoordinator Hartmut Wegener legte daraufhin seine Ämter nieder. Dies wurde in der Öffentlichkeit als Rausschmiss des Projektkoordinators durch den Bürgermeister Ole von Beust interpretiert. Sein Nachfolger als Geschäftsführer der ReGe wurde der frühere Projektleiter Heribert Leutner.

Bei Nachtragsverhandlungen zwischen der Elbphilharmonie Hamburg Bau GmbH & Co. KG und der Adamanta wurde im November 2008 ein Nachtrag 4 in Höhe von 137 Millionen Euro ausgehandelt. Zusammen mit weiteren eigenen Mehrkosten auf städtischer Seite belief sich dieser Nachtrag auf Mehrkosten von 209 Millionen Euro. Die Gesamtkosten für den öffentlichen Bereich erhöhten sich damit von 190,9 auf 399,9 Millionen Euro. Unter Berücksichtigung der zugesagten Spenden belief sich der Kostenanteil der Freien und Hansestadt Hamburg auf 323 Millionen Euro. Anfang 2010 und Anfang 2011 wurden erneut Nachforderungen geltend gemacht. Im Herbst 2011 gab das Bauunternehmen bekannt, das Gebäude erst im November 2014 übergeben zu können.

Im August 2011 wurden die Gesamtkosten durch Hochtief auf 476 Millionen Euro veranschlagt. Diese Schätzungen basierten auf Mehrkostenforderungen und Kosten durch die Bauverzögerung. Die Adamanta hatte seit November 2008 Mehrkostenforderungen in Höhe von etwa 40 Millionen Euro geltend gemacht. Deren Berechtigung wurde von der Stadt Hamburg bestritten. Demgegenüber forderte die Stadt 40 Millionen Euro Vertragsstrafe. Nach dem durch Hochtief veranlassten Baustopp im Oktober 2011 hob der Senat in einem Bericht an die Bürgerschaft hervor, dass Hochtief alle bauaufsichtlich geprüften und genehmigten Unterlagen zur Statik des Saaldaches vorlägen, die wichtig und notwendig seien, um bauen zu können. Die Mehrkosten wurden von der Stadt somit nicht anerkannt. Nachdem die Stadt Hamburg mit der Aufkündigung von Verträgen gedroht hatte, erklärte sich Hochtief kurz vor Ablauf des Ultimatums Ende Mai 2012 bereit, die Arbeiten an der Dachkonstruktion wieder aufzunehmen.

Im Juli 2012 einigten sich nun das Bauunternehmen und die Stadt Hamburg auf ein Eckpunktepapier, das den Fertigstellungstermin auf den Sommer 2015 festlegte. Es sah außerdem vor, dass das Bauunternehmen Hochtief zusammen mit den verantwortlichen Architekten und Fachplanern innerhalb eines Jahres ein Konzept vorlegt, wie die zukünftigen Baupläne der Elbphilharmonie aussehen sollen. Anschließend werden weitere zwei Baujahre eingeplant. Mitte Dezember 2012 wurde bekannt, dass der Bau weitere 195 Millionen Euro mehr kosten wird, zuzüglich weiterer Kosten für Steuern, Zinsen und für die durch die Bauverzögerung notwendig gewordene weitere Beauftragung der ReGe und ihrer Projektmanager. Hochtief und die Stadt Hamburg einigten sich darauf, das Gebäude für höchstens 575 Millionen Euro bei einer Übergabe der öffentlichen Bereiche zum 30. Juni 2016 zu realisieren. Die Abnahme des Gesamtgebäudes („Schlüsselübergabe“) wurde vertraglich zum 31. Oktober 2016 zugesichert. Hochtief sollte dafür die mit der Planung beauftragte Arbeitsgemeinschaft zukünftig führen und wesentlich mehr Verantwortung übernehmen.

Ende Juni 2013 stimmte die Hamburgische Bürgerschaft dem neuen Vertrag zu und genehmigte zusätzliche Baukosten von 195 Millionen Euro. Hochtief war damit verpflichtet, das Konzerthaus bis Oktober 2016 zum Festpreis von 575 Millionen Euro fertigzustellen. Hamburg verzichtete im Gegenzug auf Schadenersatzforderungen. Die Stadt trug von den Gesamtkosten 521 Millionen Euro (Stand: Dezember 2012). Bei den 575 Millionen Euro handelt es sich um den Nettopreis. Darin enthalten sind die Mehrkosten für den Generalplaner Herzog & de Meuron mit Höhler + Partner, der zudem zum Generalunternehmer wechselte.

Hochtief war nun verpflichtet, das Haus bis Ende Juni 2016 fertigzustellen und Ende Oktober 2016 zu übergeben. Pro Werktag Verzögerung wurde eine Vertragsstrafe von 575.000 Euro fällig, maximal 28,75 Millionen Euro. Das Unternehmen bildete für Risiken nach Brancheninformationen eine Rückstellung von rund 80 Millionen Euro.

Die Neuordnungsvereinbarung war am 28. Februar 2013 verhandelt worden. Entsprechend der Vereinbarung vom 28. Februar 2013 übernimmt Hochtief ferner sämtliche Planungs- und Baurisiken. Die zu diesem Zeitpunkt noch ausstehenden Planungen sollte Hochtief in einer Arbeitsgemeinschaft zusammen mit den Architekten Herzog & de Meuron und Höhler + Partner erbringen. Damit war das Dreiecksverhältnis zwischen Stadt, Generalunternehmer und Generalplaner bereinigt. Das „HdM-Label“ – die Einhaltung der Qualitätsansprüche der Architekten – wird von Hochtief ebenfalls garantiert. Außerdem mussten die Qualitätsvorgaben des Akustikers Toyota (Nagata Acoustics) von Hochtief umgesetzt werden, denn dessen Zustimmung war eine weitere Voraussetzung für die Endabnahme durch die Stadt. Weitere Kernpunkte der Neuordnung waren: gesonderte Kündigungsrechte der Stadt, mit Strafzahlungen versehene (pönalisierte) konkrete Zwischentermine sowie mit Hochtief gemeinsam beauftragte öffentlich bestellte und vereidigte Sachverständige zur Kontrolle der vertragskonformen Umsetzung. Für die Übernahme sämtlicher Risiken und zusätzlicher (Bau-)Leistungen und der Mehrkosten für den Generalplaner zahlte die Stadt der Adamanta 195 Millionen Euro zusätzlich. Der Vertragsentwurf ist im Internet, um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse teilweise geschwärzt, veröffentlicht worden. Die Hamburgische Bürgerschaft hat die Neuordnung des Projektes Elbphilharmonie am 19. Juni 2013 beschlossen.

Im Januar 2015 wurde bekannt gegeben, dass die Elbphilharmonie mit einem Konzert am 11. Januar 2017 der Öffentlichkeit feierlich übergeben werden solle. Nach der Schlüsselübergabe im Oktober, der Eröffnung der Plaza im November und drei Testkonzerten fand das erste öffentliche Konzert dann wie geplant statt.

Insgesamt regeln sieben Verträge den Bau des Gebäudes, das Betreiben und Finanzieren des kommerziellen Mantels und den Verkauf der Luxus-Wohnungen. Zudem gibt es sowohl zum Bürgschaftsvertrag der Bayerischen Landesbank als auch zum Leistungsvertrag mit Adamanta insgesamt fünf Nachträge. Im Oktober 2012 beantragte die Volksinitiative Transparenz schafft Vertrauen im Rahmen des am 6. Oktober 2012 in Kraft getretenen Hamburgischen Transparenzgesetzes (siehe auch Informationsfreiheit > Länderebene), die Offenlegung der Elbphilharmonieverträge, die schließlich am 17. Dezember 2012 zunächst auf der Website der Elbphilharmonie für Interessierte veröffentlicht wurden. Dort wurden auch im April 2013 die Neuordnungsvereinbarung und sämtliche hiermit verbundenen Vertragsänderungen oder -ergänzungen veröffentlicht. Ferner wurden die Anlagen zur Neuordnungsvereinbarung ins Internet gestellt. Sie sind (Stand Januar 2017) nunmehr auf einer Website der Stadt Hamburg einzusehen. Sämtliche Verträge und Anlagen wurden zusammen mit den Senatsakten zur Neuordnung der Bürgerschaft im April 2013 zur Einsicht übergeben.

Projektneuordnung: Vereinbarungen und Vertragsänderungen

Zusätzliche Leistungen von Hochtief

• Übernahme sämtlicher Planungs- und Baurisiken
• Erstellung der ausstehenden Ausführungsplanung in einer neu gegründeten Arbeitsgemeinschaft mit den Architekten
• garantierte Einhaltung der Qualitätsansprüche der Architekten („HdM Label“); zur Sicherstellung der vertragskonformen Qualitäten und der Funktionsfähigkeit der Planung und der Bauausführung wurde vereinbart, dass gemeinsam ausgewählte öffentlich bestellte und vereidigte Sachverständige planungs- und baubegleitend beauftragt werden
• garantierte Einhaltung der Vorgaben des Akustikers Yasuhisa Toyota und Umsetzung zukünftiger Optimierungen des Akustikplaners
• vertraglich zugesicherte Zwischentermine; die Stadt erhält für den Konfliktfall gesonderte Kündigungsrechte. Die Stadt kann unter anderem kündigen, wenn Hochtief bestimmte Zwischentermine nicht einhält oder es zu einem vorzeitigen Ende der Zusammenarbeit von Hochtief mit den Architekten kommt, soweit der Konflikt von Hochtief verschuldet wird. Hochtief muss Strafzahlungen an die Stadt leisten, sollten Zwischentermine nicht eingehalten werden.
• garantierter Fertigstellungstermin 31. Oktober 2016

Zusätzliche Leistungen der Architekten (Herzog & de Meuron und Höhler + Partner)

• Mitarbeit an der Erstellung der fehlenden Planung
• Sicherstellung der Planungsqualitäten („HdM-Label“)
• kontinuierliche qualitätssichernde Begleitung der baulichen Realisierung

Zeitplan für den Bau

• zunächst Erarbeitung der ausstehenden Ausführungsplanung durch die Arbeitsgemeinschaft des Generalunternehmers und der Architekten
• am 19. Juni 2013: Zustimmung zu den Verträgen durch die Hamburgische Bürgerschaft
• 15. September 2013: Fertigstellung koordinierte 3D-Planung für den Großen Saal und zugehörige Technikzentrale zur Bauausführung; Vorlage des Sicherheitskonzeptes für das Gesamtgebäude
• 30. November 2013: Fertigstellung gesamter Rohbau
• 31. Mai 2014: Fertigstellung Elementfassade
• 15. August 2014: Fertigstellung Dichtungsebene Dach (regendicht)
• 30. April 2015: Fertigstellung Hotel (ohne Inneneinrichtung), Technikbereich über Großem Konzertsaal 18. bis 23. Obergeschoss
• 31. Januar 2016: Fertigstellung Weiße Haut im Großen Konzertsaal
• Übergabe des Konzertbereichs der Elbphilharmonie bis 30. Juni 2016
• Abnahme der Elbphilharmonie bis 31. Oktober 2016

Mehrkosten für die Stadt

• 195 Millionen Euro (netto) für die zusätzlichen Leistungen von Hochtief und Architekten für Planung und Bau
• Hinzu kommen Steuern, Zinsen, sonstige Projekt- und Kosten für die durch die Bauverzögerung notwendig gewordene weitere Beauftragung der ReGe und ihrer Projektmanager in Höhe von 61,6 Millionen Euro.

Nach Aussage der Hamburger Kulturbehörde ist die steuerliche Lage „sehr kompliziert“, so dass nicht klar ist, welche Kosten noch durch Forderungen des Finanzamtes entstehen.

Finanzierung

Der Bau der Elbphilharmonie wurde durch die Freie und Hansestadt Hamburg, durch das Investorenkonsortium IQ² (Adamanta), in dem sich die Hochtief AG und die Commerz Real AG zusammengeschlossen haben, sowie durch Spenden aus der Stiftung Elbphilharmonie finanziert. Ursprünglich sollte der prozentuale Kostenanteil der Hansestadt durch mehrere private Großspenden in vielfacher Millionenhöhe relativ gering gehalten werden, Ende 2012 machten die gesammelten Spenden nur noch etwa 10 Prozent der Gesamtbaukosten aus.

In einer Machbarkeitsstudie aus dem Jahr 2005 wurde erarbeitet, dass neben dem Anteil der Stadt und der Investoren eine Spendensumme von 30 Millionen Euro durch private Personen aufgebracht werden müsse, um die Umsetzung des Projektes zu gewährleisten. Die erhoffte Spendensumme konnte bereits im selben Jahr durch eine Großspende in Höhe von 30 Millionen Euro vom Unternehmer-Ehepaar Hannelore und Helmut Greve aufgebracht werden. Weitere Großspenden in Höhe von 10 Millionen Euro von Michael Otto, dem Präsidenten des in Hamburg ansässigen Versandhauses Otto, und von der Hermann Reemtsma Stiftung folgten. Am 31. Oktober 2005 wurde die „Stiftung Elbphilharmonie“ gegründet, um weitere Spenden und Zustiftungen einzuwerben.

Das Angebot des Konsortiums Adamanta (Hochtief + Commerzbank) von 2006, das den Zuschlag erhielt, belief sich auf 241 Millionen Euro, davon sollten 114 Millionen Euro von der Stadt Hamburg getragen werden. Weitere 103 Millionen Euro sollten durch ein Public Private Partnership über die Mantelbebauung (Hotel, Gastronomie und Parken) privat finanziert und der Rest über Spenden aufgebracht werden. Mit der Vergabe einher ging eine Ausweitung der Bruttogeschossfläche von 84.000 auf 120.000 m² sowie die Integration eines dritten Konzertsaals. Damit ergaben sich aus der Gesamtangebotssumme Baukosten in Höhe von 2000 Euro je m² BGF (Bruttogeschossfläche) [zum Vergleich: die Kosten des im Jahr 2001 fertiggestellten Staatstheaters Mainz lagen insgesamt bei 4456 Euro je m² BGF].

Die Summe der eingegangenen Spenden für das Bauprojekt betrug bis Ende 2012 rund 69 Millionen Euro.

Öffentlichkeitswirkung/Kritik

Das Projekt war aufgrund seiner Kostenentwicklung und insbesondere des steigenden Beitrages der Stadt Hamburg lange Zeit umstritten.

Seit Vertragsunterzeichnung zwischen Hamburg als Auftraggeber und dem Konsortium Adamanta im Jahr 2007 waren die Baukosten erheblich gestiegen. In einem Interview mit der Tagesschau im Januar 2013 erklärte der Bauingenieur und Ordinarius des Lehrstuhls für Bauprozessmanagement und Immobilienentwicklung an der TU München, Josef Zimmermann:

„Ein Fachmann wusste von Anfang an, dass die Elbphilharmonie für den veranschlagten Preis nicht zu bauen ist. Man kann sich nur darüber wundern, dass immer wieder so getan wird, als ob das ginge. Trotzdem war es nicht falsch, die Oper in Sydney oder auch die Elbphilharmonie zu bauen. Solche Projekte sind von immenser volkswirtschaftlicher und kultureller Bedeutung.“

Anlässlich des Richtfestes skandierten einige Demonstranten, das Gebäude sei ein „Schandmal für die Reichen“. Das Haspa Trendbarometer 2010 ermittelte im Juli 2010, dass 69 Prozent der Bürger die Ansicht äußerten, dass Projekte wie die Elbphilharmonie „das Image von Hamburg als Kulturmetropole aufwerten“.

Auch die aus Sicht der Öffentlichkeit intransparenten Verhandlungen zwischen den Akteuren und die Verzögerung der Fertigstellung wurden mehrfach kritisiert.

Mit der Projektneuordnung und später mit der Fertigstellung sowie der weltweit beachteten Eröffnung wandelte sich das Image der Elbphilharmonie; das neue Wahrzeichen beschert der Stadt national und international ein großes und positives Medienecho.

Im Januar 2023 kam eine 2-Euro-Gedenkmünze mit dem Motiv Elbphilharmonie in den Umlauf.

Untersuchungsausschüsse

Im Mai 2010 wurde auf Antrag der SPD ein Parlamentarischer Untersuchungsausschuss „Elbphilharmonie“ eingesetzt, der den Vorwurf einer intransparenten Kosten- und Vertragsstruktur sowie der mangelhaften Unterrichtung der Bürgerschaft durch den Senat überprüfen sollte. Der Untersuchungsausschuss schloss seine Arbeit mit dem Ende der 19. Legislaturperiode ab. Seine Kritik richtete sich insbesondere gegen die Vertragsstruktur des Bauvertrags, das Fehlen eines abgestimmten Terminplans und eines abschließend definierten Bausolls, die aus Sicht des Ausschusses verfrühte Ausschreibung und die unzureichende personelle Ausstattung der städtischen Projektgesellschaft. Zudem wurde die Einigungssumme in Höhe von 30 Millionen Euro, die Teil des Nachtrags 4 war, moniert.

Auf Antrag der Fraktionen der SPD, der GAL, der FDP und der Fraktion Die Linke wurde auch in der 20. Legislaturperiode ein Parlamentarischer Untersuchungsausschuss zur „Elbphilharmonie“ eingesetzt, der erstmals am 19. April 2011 zusammentrat. Der zweite Parlamentarische Untersuchungsausschuss kam u. a. zu dem Fazit, dass die Kostensteigerung zum einen auf die „stetige Vergrößerung des Projektes“ in der frühen Phase zurückzuführen sei, zudem sei die Planung bei Ausschreibung und Vertragsschluss noch nicht weit genug fortgeschritten gewesen, und darüber hinaus seien die Kosten (Budgets) weitaus zu niedrig angesetzt worden.

Es gab zwei Entwürfe eines Abschlussberichts des zweiten Untersuchungsausschusses Elbphilharmonie der Hamburgischen Bürgerschaft. Ein erster, im Sommer 2013 vorgelegter Entwurf wurde als zu einseitig zurückgewiesen. Am 4. April 2014 legte der Parlamentarische Untersuchungsausschuss seinen 640-seitigen Abschlussbericht vor. Das Dokument benennt mehrere Mängel. So sei die Ausschreibung 2006 erfolgt, obwohl die zu Grunde liegende Planung noch nicht abgeschlossen und die städtische Realisierungsgesellschaft mit der Prüfung der Nachträge überfordert gewesen sei.

Der Bericht benannte erstmals auch sechs Personen und zwei Unternehmen, die hauptsächlich die Kostensteigerungen verursachten oder als verantwortlich dafür gelten: Hartmut Wegener (bis Herbst 2008), Heribert Leutner (sein Nachfolger), Ole von Beust, Karin von Welck, Volkmar Schön, Herzog & de Meuron (Architekten), Ute Jasper (Rechtsanwältin) und das Baukonsortium um Hochtief.