Etrusker, Römer

Cavarzere (Caput Aggeris) entstand als Siedlung der Etrusker von Adria. Als die Römer die Region besetzten, bauten sie in der Region ein Straßensystem, das als Via Popilia-Annia bekannt ist. So entstand 131 v. Chr. die Via Annia, die der Prätor Titus Annius Rufus errichten ließ und die Hatria (Adria) mit Patavium (Padua), Altinum, Iulia Concordia (Concordia Sagittaria), wo sie die Via Postumia kreuzte, mit Aquileia verband, sowie die Via Popilia-Annia, die von Ariminum (Rimini) ausgehend Aquileia, Ravenna, Adria und Altinum verband.

Ostrom, Langobarden, Venedig

Nachdem es dem Oströmischen Reich im Krieg gegen die Ostgoten gelungen war, die Region im Jahr 554 auf der Grundlage einer Wiederherstellung des Römischen Reiches zurückzuerobern, wurde sie durch den Einfall der Langobarden in Italien ab 568 isoliert. Dennoch blieb die Region bei Ostrom bzw. Byzanz. Damit lag die Stadt außerhalb des Frankenreichs, das Oberitalien erobert hatte, wobei dessen Versuch scheiterte, die Lagune von Venedig zu erobern. Im Frieden von Aachen erkannte der Frankenkönig 812 endgültig an, dass Venedig ein Teil des Byzantinischen Reiches war.

Im Pactum Lotharii, das der fränkische Kaiser Lothar I. mit Venedig im Jahr 840 schloss, wird neben weiteren 17 Siedlungen Cavarzere („Caput Argeles“) als eine der um Venedig liegenden Ortschaften aufgeführt. In seinem Pactum erkannte der Kaiser alle Handelsprivilegien seiner Vorgänger und zugleich die Tatsache an, dass der Ort Cavarzere nicht zum Reich gehörte.

Unter dem Dogen Pietro Tribuno verstärkte Venedig seine Bemühungen, ein Verteidigungssystem rund um die Lagune zu errichten. Auslöser für diese Anstrengung waren Angriffe der Ungarn, die im Jahr 900 bis in die Lagune eingedrungen waren. Der byzantinische Kaiser Konstantin VII., Verfasser eines Werkes zur byzantinischen Verwaltung, führte darin die 19 „kastra“ auf, die die Grenze sichern sollten, darunter Cavarzere. Als es zum Konflikt zwischen den oberitalienischen Städten und Kaiser Friedrich I. kam erzwangen Anfang 1162 die vereinigten Truppen von Padua, Verona und Ferrara die Aufgabe von Cavarzere, doch schlug eine Flotte, die den Po aufwärts fuhr, die Angreifer in die Flucht.

Anfang Dezember 1511 besetzten venezianische Truppen unter Pietro Bembo von Cavarzere aus die Stadt Adria.