Als Bundesautobahn 39 (Abkürzung: BAB 39) – Kurzform: Autobahn 39 (Abkürzung: A 39) – bezeichnet werden zwei Autobahnabschnitte in Niedersachsen zwischen Seevetal bei Hamburg und Lüneburg (Nordwest-Südost-Ausrichtung) sowie zwischen Wolfsburg, Braunschweig und Salzgitter (Nordost-Südwest-Ausrichtung).

Das Projekt einer gleichnamigen Autobahn in Nord-Süd-Ausrichtung zwischen Lüneburg und Wolfsburg soll zwischen 2027 und 2030 verwirklicht werden. Die Planfeststellungsverfahren wurden ab 2012 eingeleitet.

Bestehendes Teilstück

Planungsgeschichte und Bau

Bereits 1940 existierte der Plan einer Reichsautobahn Evestorf (Abzweig von der Linie Hamburg–Hannover) – südwestlich Uelzen – Braunschweig – Bad Gandersheim (Einmündung in Linie Hannover–Kassel).

Darüber hinaus waren noch folgende Vorhaben vorgesehen:

Mit der umfassenden Untersuchung zum Weiterbau der Strecke Hamburg – Hannover – Kassel zu Beginn der 1950er Jahre wurde die Linienführung der heutigen A 7 aus dem Westen Hannovers in den Raum östlich der niedersächsischen Landeshauptstadt verlegt. Zugleich wurde auf absehbare Zeit nicht erwartet, dass der Plan einer zweiten Nord-Süd-Autobahnverbindung über Braunschweig wieder aufgegriffen würde. Das Vorhaben verschwand zunächst in der Schublade.

Dennoch wurde an einer verbesserten Anbindung des Raumes Braunschweig-Salzgitter an die neue Bundesautobahn Hamburg – Hannover – Kassel gearbeitet. Als erster Bestandteil der später zur Bundesautobahn ausgebauten Trasse wurde der Abschnitt zwischen Üfingen und Salzgitter-Lebenstedt-Nord in den 1950er Jahren errichtet. Bis 1962 kam die Strecke Rüningen–Üfingen hinzu. Allerdings handelte es sich um den Neubau einer zweistreifigen Landesstraße, die nicht kreuzungsfrei geführt wurde, aber bebaute Ortslagen umging. In Planung befanden sich die Strecken Baddeckenstedt – AD Salzgitter sowie Salzgitter-Lebenstedt-Nord – Salzgitter-Lebenstedt-Süd. Mitte der 1960er Jahre war die gesamte Strecke zwischen dem AD Salzgitter und Braunschweig (B 248) fertiggestellt und als Bundesstraße 490 gewidmet. Zwischen Üfingen und Braunschweig war die Bundesstraße bereits vierstreifig errichtet. Daran schloss sich der vierstreifige Ausbau zwischen Üfingen und westlich Salzgitter-Lebenstedt-Süd an, der ab 1966 dem Verkehr zur Verfügung stand. Zwischen Üfingen und Salzgitter-Lebenstedt-Nord wurden dabei jedoch nicht alle Kreuzungen beseitigt, so dass hier in der zweiten Hälfte der 1970er Jahre noch ein Umbau erfolgen musste. 1968 erfolgte die Fertigstellung des vierstreifigen Ausbaus zwischen Baddeckenstedt und Salzgitter-Lebenstedt-Süd, wobei später zwischen Westerlinde und Salzgitter-Lichtenberg eine Verlegung der Trasse noch erforderlich werden sollte. Zudem wurde die Trasse zwischen dem AD Braunschweig-Südwest und dem AK Braunschweig-Süd im selben Jahr unter Verkehr gebracht.

Im Bedarfsplan des Gesetzes über den Ausbau der Bundesfernstraßen in den Jahren 1971 bis 1985 vom 30. Juni 1971 war der heute als „Bundesautobahn 39“ vorgesehene Streckenzug nicht enthalten. Stattdessen enthielt der Bedarfsplan folgende Neu- und Ausbauprojekte für Bundesstraßen auf der heute für die A 39 vorgesehenen Trasse:

Eine Verbindung zwischen Lüneburg und Wolfsburg war nicht im Bedarfsplan aufgenommen. Die vorgenannten Projekte des Ausbaues der B 4 stellen jedoch eine Trassenalternative dar, die eine direkte Verbindung von Lüneburg nach Braunschweig herzustellen suchte. Die B 950 von Cremlingen über Wolfenbüttel nach Salzgitter hätte eine zusätzliche Südostumgehung von Braunschweig gebildet (neben B 1/B 248).

Mit der Neustrukturierung des Netzes der Bundesautobahnen, die mit Wirkung ab 1. Januar 1975 eingeführt wurde, entstand aus den einzelnen Vorhaben ein neuer Streckenzug unter der einheitlichen Bezeichnung als „Bundesautobahn 39“. Die A 39 sollte von der A 7 bei Maschen abzweigen, die A 1 kreuzen und über Lüneburg nach Uelzen führen. Der Status des sich südlich Uelzen anschließenden Abschnittes bis nördlich Wolfsburg war noch offen. Von Wolfsburg sollte die A 39 die A 2 kreuzen bei Königslutter und über Cremlingen, Wolfenbüttel nach Salzgitter verlaufen, um bei Baddeckenstedt in die A 7 zu münden. Diese Planung entsprach im Wesentlichen dem heute ins Auge gefassten Trassenverlauf. Lediglich zwischen Cremlingen und Salzgitter-Thiede sollte die A 39 eine von der Stadt Braunschweig entferntere Linienführung erhalten (vgl. Bundesstraße 950).

In der Netzkarte der Bundesregierung vom 1. Januar 1976 war die A 39 dann von Maschen über Lüneburg, Uelzen, Wolfsburg, Wolfenbüttel nach Salzgitter und zur A 7 bei Baddeckenstedt als zusammenhängende Linie ausgewiesen. Im Raum Braunschweig verblieb es noch bei der stadtfernen Südost-Umgehung Braunschweigs.

Der Bedarfsplan des Gesetzes zur Änderung des Gesetzes über den Ausbau der Bundesfernstraßen in den Jahren 1971 bis 1985 vom 5. August 1976 enthielt zwar die A 39 weiterhin vollumfänglich. Doch wurde die Dringlichkeit der einzelnen Teilstrecken modifiziert und im Raum Lüneburg eine bemerkenswerte Trassenführung vorgesehen, bei der die Stadt Lüneburg im „Mittelstreifen“ der Autobahn gelegen hätte:

Weiterhin war der vierstreifige Aus- und Neubau der Strecke Gifhorn – Braunschweig – Kreuz Braunschweig-Süd (B 4/B 4n) enthalten.

Mit dem Zweiten Gesetz vom 25. August 1980 zur Änderung des Gesetzes über den Ausbau der Bundesfernstraßen in den Jahren 1971 bis 1985 kamen für die A 39 erhebliche Einschnitte: vorgesehen war noch die Strecke von Maschen bis Lüneburg-Nord in Dringlichkeitsstufe I. Die Ortsumgehung nordwestlich und westlich Lüneburg war nur noch als zweistreifiger Bundesstraßenneubau enthalten (B 4/B 209). Auch für Uelzen sollte nur noch eine zweistreifige Ortsumgehung im Zuge der B 4 realisiert werden. Die gesamte Strecke Lüneburg-Nord – Weyhausen (nördlich Wolfsburg) wurde gestrichen. Lediglich der Abschnitt Weyhausen – Sandkamp war noch als Vorhaben der A 39 in Stufe I enthalten. Zwischen Wolfsburg und dem Kreuz Wolfsburg/Königslutter liefen bereits die Bauarbeiten. Die Teilstrecke Kreuz Wolfsburg/Königslutter – Wolfenbüttel – Salzgitter-Thiede wurde gestrichen, stattdessen sollte vom Autobahnkreuz mit der A 2 die Autobahn nunmehr zum Kreuz Braunschweig-Süd geführt werden. Dieses Vorhaben war in Dringlichkeitsstufe I gesetzt. Auch zwischen dem Dreieck Braunschweig-Südwest und Baddeckenstedt war der Neu- und Ausbau der A 39 in Stufe I geplant.

Das Dritte Gesetz vom 21. April 1986 zur Änderung des Gesetzes über den Ausbau der Bundesfernstraßen enthielt die Strecke zwischen Maschen und Lüneburg-Nord sowie die vierstreifige Ortsumgehung Lüneburg als laufende Vorhaben, jedoch unter der Bezeichnung „Bundesautobahn 250“. Als Bestandteil der A 39 waren noch vorgesehen:

Im Zuge der B 4 waren noch folgende Projekte enthalten:

Nach der Wiedervereinigung von 1990 änderte sich die Verkehrsplanung deutlich. So enthielt der Bedarfsplan des Vierten Gesetzes zur Änderung des Fernstraßenausbaugesetzes vom 15. November 1993 eine Nordverlängerung der A 39, die allerdings von Wolfsburg über Salzwedel, Lüchow, Ludwigslust zum Autobahndreieck bei Neustadt-Glewe (A 24/A 241) geführt werden sollte. Diese Strecke war als weiterer Bedarf vorgesehen. Enthalten war weiterhin der Lückenschluss zwischen Winsen/Luhe und Lüneburg im Zuge der A 250. Bei Lüneburg sollte dann die A 14 anknüpfen, die über Salzwedel und Gardelegen nach Magdeburg geplant war. Aus der räumlichen Lage der Autobahnen ergab sich die Bezeichnung der Planung als „X-Variante“. Schließlich war auch der noch fehlende Abschnitt zwischen dem Kreuz Wolfsburg/Königslutter und dem Kreuz Braunschweig-Süd enthalten, jedoch im vordringlichen Bedarf. Im Zuge der B 4 waren noch im vordringlichen Bedarf die Ortsumgehungen Jelmstorf, Tätendorf, Kirchweyhe, Uelzen, Gifhorn (2. Fahrbahn) sowie im weiteren Bedarf der vierstreifige Neubau der Strecke Gifhorn – Braunschweig geplant.

Der Bedarfsplan des Fünften Gesetzes zur Änderung des Fernstraßenausbaugesetzes vom 4. Oktober 2004 sah nunmehr den Bau der A 39 von Lüneburg über Uelzen, Wittingen, Brome nach Wolfsburg als fest disponiertes Vorhaben vor. Die A 14 sollte von Wismar über Schwerin, Wittenberge, Stendal nach Magdeburg geführt werden. Eine B 190n sollte zwischen Neustadt/Dosse, Seehausen, Salzwedel und Wittingen eine zweistreifige Querverbindung zwischen A 14 und A 39 herstellen. Daraus ergab sich die Bezeichnung als „Hosenträgervariante“. Geplant war außerdem noch der Lückenschluss zwischen dem Kreuz Wolfsburg/Königslutter und dem Kreuz Braunschweig-Süd, ebenfalls als fest disponiertes Vorhaben. Im Zuge der B 4 war noch an folgende Projekte gedacht:

• OU Kirchweyhe (vordringlicher Bedarf)
• OU Uelzen (laufendes Vorhaben)
• vierstreifiger Aus- und Neubau zwischen Gifhorn und Braunschweig (teilweise im vordringlichen Bedarf).

Liste der Verkehrsübergaben

Die einzelnen Teilabschnitte der A 39 wurden wie folgt dem Verkehr übergeben:

• 1963/64: AD Braunschweig-Südwest – Üfingen (10,6 km, als B 490 gewidmet)
• 1966: AS Salzgitter-Lebenstedt-Nord – westlich AS Salzgitter-Lebenstedt-Süd (7,5 km, als B 490 gewidmet)
• 1968: AS Westerlinde – AS Baddeckenstedt (3 km, als B 490 gewidmet)
• 1968: AK Braunschweig-Süd – AD Braunschweig-Südwest (2 km, als Bundesstraße gewidmet)
• 1971/72: AS Wolfsburg-West – südlich AS Wolfsburg-Mörse (4,4 km, als B 248 gewidmet)
• 1975: AK Maschen (A 7 – A1) (1,0 km)
• 1978: AS Sandkamp – AS Wolfsburg-West (2,1 km, davon 1 km 1977)
• 1979: Üfingen – AS Salzgitter-Lebenstedt-Nord (2,4 km)
• 1982: südlich AS Wolfsburg-Mörse – Kreuz Wolfsburg/Königslutter (9,2 km)
• 1985: AK Maschen bis AS Maschen (1,3 km, als A 250 gewidmet)
• 1985: östlich AS Lüneburg-Nord – AS Lüneburg-Neu Hagen (5,0 km, als B 4/B 209 gewidmet)
• 1987: AS Maschen – AS Winsen-West (8,2 km, als A 250 gewidmet)
• 1989: AS Salzgitter-Lichtenberg bis AS Westerlinde (6,0 km)
• 1990: westlich AS Salzgitter-Lebenstedt-Süd – AS Salzgitter-Lichtenberg (3,3 km)
• 1991: AS Winsen-West – AS Winsen-Ost (5,0 km, als A 250 gewidmet)
• 1995: AS Winsen-Ost – östlich AS Lüneburg-Nord (15,2 km, als A 250 gewidmet)
• 1997: AS Braunschweig-Rautheim – AK Braunschweig-Süd (3,6 km)
• 2004: AS Weyhausen – AS Sandkamp (3,8 km)
• 2005: AS Sickte – AS Braunschweig-Rautheim (2,0 km)
• 2006: AS Cremlingen – AS Sickte (2,9 km)
• 2008: AK Wolfsburg/Königslutter – AS Cremlingen (7,0 km)

Geplanter Weiterbau Richtung Lüneburg

Es gab verschiedene Pläne, die Autobahn ab Wolfsburg weiterzuführen. Definiert und untersucht wurden sie 1995 in der Verkehrsuntersuchung Nord-Ost (VUNO). Der sogenannten I- oder Hosenträger-Variante wurde 2004 der Vorzug gegeben. Die A 39 wird über Lüneburg nach Hamburg weitergeführt. Am 3. November 2010 wurde die bestehende A 250 als Fortführung der A 39 nach Hamburg (Maschener Kreuz) in A 39 umbenannt. Salzwedel soll durch eine „leistungsfähige“ Bundesstraße im 2+1-System, die B 190n, in Ost-West-Richtung an die A 39 und die A 14 angebunden werden. Diese Variante erschließt diese dünn besiedelte und – auch durch die deutsche Teilung bedingt – bisher autobahnfreie Region großflächig. Dabei ergeben sich zusammen mit der A 7 und der A 14 drei parallel in Nord-Süd-Richtung verlaufende Autobahnen im Abstand von je etwa fünfzig Kilometern. Ebenfalls parallel dazu wird zwischen Braunschweig und Lüneburg die Bundesstraße 4 ausgebaut. Die ebenfalls für den vordringlichen Bedarf angemeldeten Ortsumgehungen zwischen Lüneburg und Uelzen an der B 4 (Melbeck = NKV 7,5 und Kirchweyhe = NKV 7,6) wurden zurückgestuft mit der Begründung, dass die A 39 diese Orte nachhaltig entlasten würde. Die Ortsumgehung Kirchweyhe wurde im April 2014 für den Verkehr freigegeben.

Im Oktober 2008 wurde das Linienbestimmungsverfahren für den Weiterbau der A 39 beendet. Insgesamt umfasst die 105 km lange Trasse sieben Abschnitte zwischen der L 216 (Lüneburg-Nord) und der B 188 (Wolfsburg).

Das Planfeststellungsverfahren läuft seit 3. Mai 2012 für den Abschnitt 1 bei Lüneburg. Am 4. August 2017 wurde ein Planänderungsverfahren eingeleitet, weil ein zusätzlicher Verflechtungsstreifen zwischen den Anschlussstellen Lüneburg-Nord (L216) und Erbstorfer Landstraße eingeplant wird. Der Baubeginn soll 2024 erfolgen (Stand März 2023).

Der Vorentwurf zum Abschnitt 2 von Lüneburg bis Bad Bevensen wurde im November 2014 vom Bundesverkehrsministerium genehmigt und aktuell (Stand März 2023) läuft das Planfeststellungsverfahren. Auch Abschnitt 3 von Bad Bevensen bis Uelzen befindet sich im Planfeststellungsverfahren. Im Januar 2023 wurden für diesen Abschnitt die Planungsunterlagen in den Rathäusern von Uelzen, Bevensen-Ebstorf, Aue und Rosche ausgelegt. Bis zum 6. März haben Bürger die Möglichkeit, Einsicht zu nehmen und Einwendungen bis zum 6. April 2023 einzureichen. Als Baubeginn wird für die Abschnitte 2 und 3 das Jahr 2025 angestrebt.

Mit Stand März 2023 wurden für die Abschnitte 4 von Uelzen bis Bad Bodenteich und Abschnitt 5 von Bad Bodenteich bis Wittingen noch die Entwurfsplanungen ausgearbeitet. Die Einleitung des Planfeststellungsverfahrens soll bei Abschnitt 4 im Jahr 2024 und der Baubeginn 2026 erfolgen. Abschnitt 5 folgt dann jeweils ein Jahr später. Die Entwurfsplanung zum Abschnitt 6 von Wittingen bis Ehra wurde im April 2016 vom Bundesverkehrsministerium genehmigt. Seit April 2018 befindet sich das Teilstück im Planfeststellungsverfahren. Es wird mit einem Beschluss im Jahr 2025 und einem anschließenden Klageverfahren gerechnet. Der Bau kann frühestens 2027 starten.

Das Planfeststellungsverfahren wurde am 9. Oktober 2014 für den Abschnitt 7 zwischen Ehra und Wolfsburg eingeleitet und am 30. April 2018 erging der Planfeststellungsbeschluss. Am 11. Juli 2019 hat das Bundesverwaltungsgericht (BVerwG) den Beschluss vorerst für nicht vollziehbar erklärt, da er nicht frei von Rechtsfehlern sei (BVerwG 9 A 13.18/BVerwG 9 A 14.18). Am 18. Dezember 2020 wurde zur Beseitigung der Mängel ein Änderungs- und Ergänzungsverfahren eingeleitet. Mit der Beschlussfassung wird frühestens März 2023 und mit dem Baustart im Oktober 2024 gerechnet.

Ab 2023 suchen ehrenamtliche Sondengänger auf der geplanten Trasse den Boden nach verborgenen Kulturdenkmälern ab. Dafür schulten die Landkreise Uelzen und Gifhorn sowie die Stadt Lüneburg 70 Freiwillige.

Weitere Ideen/Planungen

Eine als Entlastung der A 2 angedachte Verlängerung der A 39 westlich von Salzgitter in Richtung Nordrhein-Westfalen wurde im Rahmen der Neuaufstellung des Bundesverkehrswegeplans 2030 verworfen.

Weblinks

• Detaillierte Streckenbeschreibung der Bundesautobahn 39
• Raumordnungsverfahren und landesplanerische Feststellung (Memento vom 2. November 2016 im Internet Archive)
• Die Autobahn 39 zwischen Lüneburg und Wolfsburg, bei: Niedersächsische Landesbehörde für Straßenbau und Verkehr

Einzelnachweise